12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開(kāi)發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)2020年版鼓勵(lì)目錄)。據(jù)介紹，2020年版鼓勵(lì)目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國(guó)范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過(guò)10%;修改88條，主要是對(duì)原條目的涵蓋領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，鼓勵(lì)類(lèi)目錄以往修訂周期為3-5年，本次修訂與上一版僅隔1年，是當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步穩(wěn)外資的重要舉措。總的考慮是，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜變化和全球跨境投資下行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、吸引外資方向，堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，促進(jìn)外資基本盤(pán)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，從具體領(lǐng)域來(lái)看，2020年版鼓勵(lì)目錄進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。在新材料領(lǐng)域和綠色環(huán)保領(lǐng)域，也增加多個(gè)條目。同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，其中涉及研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域。
另外，新版目錄還進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。黑龍江、云南等省份新增農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開(kāi)發(fā)等條目。河南、陜西、廣西等省份新增醫(yī)療器械、防疫防護(hù)用品、原料藥生產(chǎn)等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導(dǎo)體材料、工業(yè)陶瓷等條目。安徽、陜西等省份新增職業(yè)院校條目。海南新增商貿(mào)、航運(yùn)、金融、旅游等相關(guān)條目，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
對(duì)于具體的優(yōu)惠政策，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鼓勵(lì)目錄中的領(lǐng)域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策;在西部地區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)設(shè)立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅;對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)項(xiàng)目，可優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
該負(fù)責(zé)人指出，新版鼓勵(lì)目錄的發(fā)布有利于更好地穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心，有利于更好地穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好目錄發(fā)布后的貫徹落實(shí)工作，幫助外資企業(yè)用足用好鼓勵(lì)政策。
