政府糧食儲備的“吞吐”，既是保障儲備常儲常新的主要手段，也是調控市場的重要方式。及時跟蹤市場動態，把握好“吞吐”的節奏和力度至關重要。
在國家糧食和物資儲備局3月31日召開的新聞通氣會上，相關負責人介紹，新型糧食市場監測預警體系基本成型，市場監測預警能力加強，調控的精準度提高。在我國政策性糧食庫存充足的堅實基礎下，科學把握庫存投放的“時度效”，能做到“需要時可隨時投放市場”，成為保障糧食市場供應和平穩運行的“壓艙石”。
此前小麥市場出現的相對過熱現象，經過一系列抑制投機炒作的調控舉措，如今已經基本平穩。國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹，據調度，隨著拍賣糧源陸續出庫到廠，有的貿易企業加快了售糧進度，加之進口糧源陸續到港，近期糧食市場價格有所回落。
糧食保供穩市“三板斧”
秦玉云介紹，今年以來，國家糧食和物資儲備局會同相關部門，多措并舉，協同聯動，認真抓好糧食市場調節、糧源組織調度、秋糧收購等工作，取得了積極進展。
一是供給能力有保障。從生產看，我國糧食生產連續多年豐收。從庫存看，糧食庫存處于歷史較高水平，庫存消費比遠遠超過國際糧食安全警戒線，口糧品種能夠滿足一年以上的消費需求。同時，庫存結構不斷優化，企業商品庫存增加較多，企業抵御風險能力和自我調節能力進一步增強。另外，農戶和城鄉居民存糧也有所增加。
二是跟蹤市場動態有渠道。秦玉云稱，國家糧食和物資儲備局持續完善糧食流通統計調查制度，現有入統糧食企業近5萬家，定期掌握糧食購銷存等情況。持續強化市場監測預警，密切跟蹤糧食供求變化，已建立國家級糧食市場信息直報點1000多個，地方糧食市場信息監測點近萬個，基本覆蓋了重點地區、重點品種、重點企業。“在監測頻率和密度上，我們根據供需形勢和調控需要及時調整，比如，去年疫情發生后，我們及時啟動了重點企業日監測日報告制度，隨時了解市場動態。”
三是市場調節有辦法。政府糧食儲備充足，需要時可隨時投放市場，是保障國家糧食安全的“壓艙石”。國家層面有專門的糧食應急預案，省、市、縣也都有相應的預案;布局了一批應急加工企業、應急供應網點、應急配送中心、應急儲運企業，糧食應急保供網絡體系健全。有關部門還建立了糧食供應保障會商機制，近年來，在應對各類突發事件中經受住了考驗，也積累了豐富的經驗。各類批發市場、零售終端、網絡銷售平臺交易活躍，配送便捷，僅國家糧食交易平臺去年就公開銷售糧食超過1.1億噸，部分地區大型電商平臺糧油配送能夠實現當日達。
以充足的糧食儲備為堅實基礎，以靈敏的市場監測預警為行動依據，以及時高效的協同投放為抓手——這“三板斧”，為我國保障糧食市場供應和平穩運行奠定了扎實的基礎和條件。
調控強而有力，小麥市場平穩有序運行
小麥作為我國兩大口糧之一，庫存充實、儲備充足、供給充裕，可滿足市場一年以上消費需求，保供穩市具有堅實的物質基礎。
今年年初，受玉米價格上漲影響，小麥飼用量明顯增加并創歷史新高，加之部分市場參與者投機炒作，使小麥市場出現了短暫的相對過熱現象。尤其是1月13日和20日兩周，政策性小麥公開競價銷售基本“高溢價、全成交”。
對此，國家糧食和物資儲備局緊抓調控“時度效”，及時采取相關舉措。秦玉云介紹，針對元旦后小麥一度交易特別活躍，成交率和溢價較高情況，果斷采取提高交易保證金、預付貨款、調整糧源結構等針對性措施，以抑制投機炒作。隨后小麥拍賣“量價齊降”。
此外，國家糧食和物資儲備局積極發揮兩級儲備吞吐協同效應。“針對前期市場主體采購量增加的情況，研究安排部分中央儲備糧延期輪入，有的省份也及時調整了地方儲備糧輪換計劃。目前，新產小麥還有一個多月上市，在持續安排最低收購價小麥拍賣的同時，各級儲備小麥正加大輪出力度。”秦玉云稱。
“據調度，隨著拍賣糧源陸續出庫到廠，有的貿易企業加快了售糧進度，加之進口糧源陸續到港，近期糧食市場價格有所回落。目前小麥、玉米收購均價分別為2519元/噸、2806元/噸，均較月初下降3%左右，期貨主力合約價格降幅還要大一些。”他表示。
“小麥調控強而有力。”國家糧油信息中心首席分析師王曉輝介紹，新型糧食市場監測預警體系基本成型，小麥市場監測預警能力加強，調控的精準度提高;中央儲備糧“壓艙石”和地方儲備糧“第一道防線”作用充分發揮，調控的物質基礎堅實;預期引導、儲備吞吐、產銷銜接等調控手段日益多樣，調控的靈活性增強。
王曉輝還介紹，今年新小麥面積、單產和產量有望實現“齊增”，豐收在望。此外，近期華北和東北兩大主產區玉米明顯上量，玉米價格高位回落，對小麥價格拉動作用趨弱。
“目前國內小麥庫存充足，國家積極釋放出明確的調控政策信號，小麥市場平穩有序運行。”他表示。
(記者 李春暉)
