石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)瞄準發(fā)展所需、民心所向，通過一項項務實且不斷優(yōu)化的服務舉措，讓企業(yè)省時、省心，享受到了實實在在的改革紅利，有效激活了社會和市場活力。
四證齊發(fā)
項目建設再提速
說起新項目的快速、順利推進，石家莊聚力特機械有限公司黃漢權忍不住豎起大拇指：“我們能一次性拿到全部證件，讓我感受到了經(jīng)開區(qū)的辦事速度，‘店小二’式的服務讓企業(yè)安心又放心。”
據(jù)悉，今年由于產量擴大和生產線改造，石家莊聚力特機械有限公司需新建廠區(qū)。“項目前期，經(jīng)開區(qū)行政審批局組織召開了調度會，提前告知了我們需要準備的資料，并發(fā)放了相關說明資料。”黃漢權所說的“說明資料”指的就是該局以“小微創(chuàng)新”理念，推出的審批事項二維碼告知模板，方便進區(qū)企業(yè)和辦事群眾查詢辦理業(yè)務，小小二維碼大大縮短了辦事時間。通過“二維碼”還能使行政審批部門與企業(yè)建立微信聯(lián)系，實現(xiàn)微信咨詢、申報材料微信預審等功能，大大方便了企業(yè)和群眾。
“在準備資料過程中有專人對接項目，有什么疑問可以隨時解決。”黃漢權告訴記者，不到6個工作日就拿到了建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設工程施工許可證。
石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為省會高質量發(fā)展重要增長極，項目建設始終是園區(qū)發(fā)展的重中之重，按照“創(chuàng)新支持發(fā)展”的工作理念，行政審批局會同自然資源和規(guī)劃局、規(guī)劃建設局等部門進行“四證齊發(fā)”改革，通過簡化施工許可材料，推行工程安全、質量監(jiān)督承諾制代替工程安全、質量監(jiān)督手續(xù)和特定項目施工圖審查告知承諾制，探索實施分階段核發(fā)施工許可證等措施。相關部門在6個工作日內辦理完成“四證齊發(fā)”，做到拿地即開工。
區(qū)域評估
辦件審批“加速度”
“今年年初，阿奇霉素藥品市場供應緊張，我們申請用于生產阿奇霉素的新項目相關手續(xù)急需獲批。”河北國龍制藥有限公司環(huán)保部環(huán)保專員英杰回憶說，當開始著手編寫環(huán)評報告，找到第三方公司做環(huán)評時，聽說經(jīng)開區(qū)有政策，企業(yè)項目環(huán)評里的內容可以直接用區(qū)域成果，不用再請第三方公司單獨做監(jiān)測。“這不僅為我們節(jié)省了很大一部分監(jiān)測費用，最主要是節(jié)省了時間。”英杰介紹，環(huán)評文件部分數(shù)據(jù)直接引用了《石家莊生物產業(yè)基地規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價》中的監(jiān)測數(shù)據(jù)，降低了環(huán)評報告編制難度，簡化了單體項目評估手續(xù)，節(jié)省了近一個月時間。
“自推行區(qū)域環(huán)評以來，已有近百家企業(yè)受益。”石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局安全環(huán)保科科長介紹說。今年，經(jīng)過不斷協(xié)調和積極努力，石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域評估工作已經(jīng)全部完成，在區(qū)域環(huán)評的基礎上又增加了區(qū)域壓覆礦產資源調查評估、區(qū)域地質災害危險性評估等8項。該區(qū)在石家莊市率先完成了區(qū)域評估工作，并將所有區(qū)域評估成果應用在了生物醫(yī)藥健康產業(yè)項目中，企業(yè)辦件成本減少、審批進度加快。
“秒批”模式
服務范圍再拓展
“秒批”軟件的開發(fā)完成，使市場主體登記業(yè)務辦理以“秒”為單位完成，辦事時間大大縮短。“點擊啟動，就會進行信息自動比對，通過我們設定好的比對條件，跟已有的數(shù)據(jù)庫內容比對，包括經(jīng)營范圍、地址和注冊任職人員的身份信息。”石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局商事登記科科長趙立國在登錄系統(tǒng)后介紹說，符合條件的，系統(tǒng)審批通過，沒有通過的轉人工處理，并提出修改意見。“‘秒批’系統(tǒng)不僅提高了審批的效率，也為我們大大減輕了工作壓力。”趙立國說。
據(jù)介紹，為更好地服務市場主體，經(jīng)過廣泛調研和探索，該局聯(lián)合第三方公司于去年研發(fā)了“秒批”自動化審批系統(tǒng)，是河北省首個創(chuàng)建“秒批”智能化審批新模式的單位。“秒批”自動化審批系統(tǒng)用智能代替人工，實現(xiàn)了無差別受理和無人為干預審批。
“去年‘秒批’用于企業(yè)審批，今年我們又在此基礎上拓展實現(xiàn)了個體‘秒批’，讓審批再提速。”石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局局長米立增介紹說，經(jīng)開區(qū)企業(yè)多、項目多，每年企業(yè)數(shù)量增長率為22%，因此審批業(yè)務量大，提高審批效率，為企業(yè)打造一流營商環(huán)境尤為必要。
審批效率提升帶來的便捷，對于經(jīng)常辦理企業(yè)事務的鼎輝會計有限公司經(jīng)理薛杏來說，最有發(fā)言權。“為企業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照，登錄審批局的系統(tǒng)提交材料后，十幾秒就通過了審批。”薛杏平常負責企業(yè)的工商業(yè)務、設立、變更等，對于這樣的改變很是欣喜，“在自助終端系統(tǒng)上進行‘刷臉’認證，根據(jù)提示認真填報資料后，幾秒鐘營業(yè)執(zhí)照就能打印出來，速度太快了。”
不僅如此，該局還推出“365不打烊”延時政務服務，切實解決群眾“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”難題。通過完善“365不打烊”延時服務機制，切實轉變工作作風，不斷延長服務時間，確保窗口辦事時間無“斷檔”，辦理事項無“空檔”，達到“周末隨時辦”的目標，最大程度便民利民惠民，最大力度提升政務服務效能。
“接下來我們還將探索實施9項區(qū)域評估成果的應用，降低企業(yè)成本，提高審批效率，縮短審批時間。同時探索工程項目審批制度改革，優(yōu)化相關程序，通過創(chuàng)新改革，進一步為企業(yè)和群眾提供更加高效的服務，為經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”米立增說。(張超)
