突如其來的新冠疫情，在數(shù)月前曾讓德國的學(xué)校暴露了電子教學(xué)中的各種短板。面對新冠危機給學(xué)校教育帶來的沖擊，9月21日，德國總理默克爾與各聯(lián)邦州教育部長會面，強調(diào)德國將加速推進(jìn)學(xué)校的數(shù)字化，并建立一個全國性的教育平臺和數(shù)字能力中心，努力確保學(xué)校在疫情期間的運轉(zhuǎn)。
德國數(shù)字化學(xué)習(xí)準(zhǔn)備不足
3月下旬以來，德國所有學(xué)校都因疫情迎接了一次電子教學(xué)的“實戰(zhàn)考驗”。一些準(zhǔn)備不足的學(xué)校遇到各種問題。缺乏終端設(shè)備、沒有專業(yè)人員、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施不足等等。無論老師還是學(xué)生，都感到手忙腳亂。后來逐步適應(yīng)和改善，勉強完成了一個以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主的學(xué)期。實際效果則參差不齊，有的學(xué)校能夠堅持上網(wǎng)課，而有的僅僅通過電子郵件布置了一些作業(yè)。
德國媒體評論稱，即便在歐洲范圍，德國也被認(rèn)為是電子教學(xué)準(zhǔn)備工作較為落后的國家。據(jù)歐洲政策研究中心2019年11月發(fā)布的《數(shù)字化終身學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀況指數(shù)》報告，德國的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平低，網(wǎng)絡(luò)和移動數(shù)據(jù)使用比大多數(shù)歐洲國家更貴，但信號更差。政策制定者雖然意識到了數(shù)字化的重要性，但在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上缺少遠(yuǎn)大追求。在歐盟27國中，德國的數(shù)字化準(zhǔn)備總指數(shù)排名末位。
對于數(shù)字領(lǐng)域的落后狀況，德國政府其實已經(jīng)開始采取應(yīng)對措施。2018年11月，德國政府發(fā)布了“建設(shè)數(shù)字化”戰(zhàn)略，全面加強德國的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中資助“中小學(xué)校數(shù)字化一攬子計劃”的特別基金就高達(dá)50億歐元。該計劃旨在改善中小學(xué)校的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，讓學(xué)校能應(yīng)對數(shù)字化帶來的各種挑戰(zhàn)。新冠危機的到來，大大加速了德國數(shù)字化教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。2020年4月，聯(lián)邦教研部專門撥款5億歐元給學(xué)校購買數(shù)字設(shè)備，并借給在家中沒有適當(dāng)設(shè)備上網(wǎng)課的學(xué)生。
政府加速推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化
9月18日，默克爾總理發(fā)表了視頻講話，強調(diào)了改善學(xué)校數(shù)字設(shè)施的重要性。她表示，最近幾個月的學(xué)校停課證明了使用數(shù)字媒體和數(shù)字教育方式進(jìn)行學(xué)習(xí)是多么重要。降低新冠肺炎疫情的影響，特別是對幼兒園和學(xué)校的影響至關(guān)重要，兒童不應(yīng)成為新冠大流行的受害者。默克爾說：“這就是為什么我們必須全速推進(jìn)學(xué)校的數(shù)字化。我們需要它們作為面對面教學(xué)的不可或缺的補充。”
9月21日，默克爾總理與聯(lián)邦各州的教育部長會面，舉行了疫情期間的“學(xué)校峰會”，就數(shù)字化、財政支持以及為學(xué)生和老師提供更好的防護(hù)等議題進(jìn)行了討論。作為數(shù)字學(xué)校協(xié)議的一部分，聯(lián)邦政府將繼續(xù)大力支持各州教育機構(gòu)的數(shù)字化發(fā)展，先期預(yù)支5億歐元為教師購置數(shù)字設(shè)備，并為學(xué)校數(shù)字化管理人員及其培訓(xùn)資助5億歐元。此外，德國還將建立一個全國性的教育平臺和數(shù)字能力中心。默克爾說：“所有學(xué)校都應(yīng)盡快連接到高速互聯(lián)網(wǎng)，所有教師都需要合適的計算機來上課。”
關(guān)于疫情期間的學(xué)校運行，德國各州文教部長聯(lián)席會議同意了默克爾總理倡議的四階段計劃。該框架計劃提供了四種場景，從“常規(guī)運行”到“受限正常運行”(教室里需戴口罩)和“轉(zhuǎn)換模型”(再次需要距離要求，以及較小的學(xué)習(xí)小組)到“完全轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程教學(xué)”。各州將根據(jù)疫情決定每個階段的觸發(fā)閾值，以便采取合適的措施防止學(xué)校中的新冠病毒感染。無論哪個場景，促進(jìn)學(xué)校數(shù)字學(xué)習(xí)系統(tǒng)的使用都是重要的基礎(chǔ)。
確保學(xué)校在疫情期間運轉(zhuǎn)
目前來看，德國各界已經(jīng)基本達(dá)成共識：絕不能再次重復(fù)疫情初期長期停課的混亂局面。為此，聯(lián)邦、州和地方政府將采取必要措施，盡快改善學(xué)校和學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)條件。即使學(xué)校因疫情關(guān)閉，課程也必須在家里順利進(jìn)行。聯(lián)邦教育部部長卡利切克表示，除了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對教師進(jìn)行數(shù)字媒體的培訓(xùn)也很重要。她希望所有人都能用自己的行為來幫助學(xué)校保持在新冠大流行中的運轉(zhuǎn)。
通過聯(lián)邦政府的資金支持，德國將采購一百萬臺筆記本電腦供需要的學(xué)生使用，下一步還將為80萬名教師配備數(shù)字設(shè)備，這些都是突破性的進(jìn)展。但全國來看，德國仍然有很多學(xué)校和家庭沒有為日常數(shù)字課程做好教學(xué)或技術(shù)方面的準(zhǔn)備。原因之一是德國高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的嚴(yán)重滯后。德國政府計劃為教室接入帶寬小于30兆比特每秒的學(xué)校提供資助，以改善網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)施。截至2020年8月底，根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)需要改擴建網(wǎng)絡(luò)的學(xué)校仍有約9500所。
德國教育聯(lián)合會主席貝克曼說，政客們不應(yīng)只專注于數(shù)字化，也得考慮人員瓶頸和積壓投資問題。設(shè)備齊全的學(xué)校需要配備合格的教師。根據(jù)德國復(fù)興信貸銀行的統(tǒng)計，對于德國的學(xué)校，早就應(yīng)該投資卻遲遲未投的積壓投資已經(jīng)高達(dá)442億歐元。此外，遠(yuǎn)程教育效果不如課堂學(xué)習(xí)，但人們同樣需要制定統(tǒng)一和明確的授課標(biāo)準(zhǔn)。(記者 李 山)
