財政部昨日印發(fā)《商業(yè)銀行績效評價辦法》(下稱辦法)，進一步發(fā)揮市場機制的決定性作用，激勵商業(yè)銀行更加有效響應(yīng)國家宏觀政策，增強商業(yè)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)微觀經(jīng)濟的能力，引導(dǎo)和促進商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展。辦法自2021年1月1日起施行，即2021年度及以后年度商業(yè)銀行績效評價按照辦法執(zhí)行。
據(jù)悉，現(xiàn)行商業(yè)銀行績效評價辦法是金融企業(yè)績效評價制度中四類(銀行、保險、證券、其他)評價類別之一，建立于2009年，2016年進行過修訂。
根據(jù)辦法，商業(yè)銀行績效評價結(jié)果是商業(yè)銀行整體運行綜合評價的客觀反映，應(yīng)當作為商業(yè)銀行改善經(jīng)營管理和負責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)，是確定商業(yè)銀行負責(zé)人薪酬和商業(yè)銀行工資總額的主要依據(jù)。辦法適用于國有獨資及國有控股商業(yè)銀行(含國有實際控制商業(yè)銀行)、國有獨資及國有控股金融企業(yè)實質(zhì)性管理的商業(yè)銀行，其他商業(yè)銀行可參照執(zhí)行。
指標體系設(shè)置方面，辦法將改革前的盈利能力、經(jīng)營增長、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力四類指標，調(diào)整為服務(wù)國家發(fā)展目標和實體經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量、風(fēng)險防控、經(jīng)營效益四類，每類權(quán)重為25%，兼顧了考核重點和平衡關(guān)系。各單項指標權(quán)重依據(jù)重要性和引導(dǎo)功能確定，可適時根據(jù)國家宏觀政策、實體經(jīng)濟需求、金融發(fā)展趨勢等進行動態(tài)調(diào)整。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示，辦法對商業(yè)銀行績效評價制度體系進行優(yōu)化完善，主要體現(xiàn)在五個“更加突出”：評價導(dǎo)向更加突出服務(wù)國家宏觀戰(zhàn)略、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)微觀經(jīng)濟等綜合經(jīng)濟效益;評價理念更加突出高質(zhì)量發(fā)展，建立發(fā)展質(zhì)量評價維度，引入經(jīng)濟增加值、人均凈利潤、人均上繳利稅等指標，引導(dǎo)銀行加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大自主創(chuàng)新力度，提升投入產(chǎn)出效率和價值創(chuàng)造能力;對標體系更加突出行業(yè)對標、歷史對標、監(jiān)管對標的綜合統(tǒng)籌;加分事項更加突出違規(guī)“黑名單”的扣分降級，以減少可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)失真問題;結(jié)果運用更加突出與高管薪酬、企業(yè)工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等事項掛鉤，進一步完善“薪酬與績效匹配、激勵與約束并重”機制，有效發(fā)揮指揮棒作用。
財政部有關(guān)負責(zé)人透露，除了商業(yè)銀行，其他類型金融企業(yè)如主權(quán)財富基金、政策性金融企業(yè)，以及證券、保險、金融控股公司等其他商業(yè)性金融企業(yè)的績效評價制度，目前已啟動研究完善工作，待成熟后另行印發(fā)實施，在新的辦法實施前，繼續(xù)執(zhí)行《財政部關(guān)于印發(fā)<金融企業(yè)績效評價辦法>的通知》。
(作者：張瓊斯)
