為解決企業(yè)反映的“注銷難”問題，進一步推進企業(yè)注銷便利化，國家市場監(jiān)管總局會同人力資源社會保障部、商務部、海關總署、國家稅務總局推進企業(yè)注銷便利化工作，聚焦企業(yè)注銷中的“難點”、“痛點”、“堵點”，增強企業(yè)辦事的透明度和可預期性，促進企業(yè)“新陳代謝”、結構優(yōu)化。
國家市場監(jiān)管總局有關負責人介紹，在推行企業(yè)注銷便利化改革中，該局重點做了五方面工作：
——推行“一網”服務，大幅縮短企業(yè)注銷時間。國家市場監(jiān)管總局指導各地市場監(jiān)管部門依托一體化政務服務平臺，建立企業(yè)注銷網上服務專區(qū)，實現(xiàn)各有關部門注銷業(yè)務“信息共享、同步指引”。“‘一網’注銷平臺集合了市場監(jiān)管、稅務、商務、人力資源社會保障、海關等多部門注銷功能，通過信息互通共享，實現(xiàn)了申請人在平臺一次申請、各部門分別受理，簡化數(shù)據(jù)填報采集和材料提交要求，優(yōu)化了辦理機制，壓縮了辦理時間。”該負責人介紹，目前，各地注銷“一網”服務平臺已全部上線運行，市場監(jiān)管總局在門戶網站開通了注銷便利化工作專區(qū)，匯總各地注銷“一網”平臺網址鏈接，便利社會公眾辦事。
——優(yōu)化普通注銷制度，節(jié)約企業(yè)注銷成本。市場監(jiān)管總局對企業(yè)注銷流程和材料進行了全面梳理和優(yōu)化精簡，將企業(yè)赴登記機關現(xiàn)場辦理清算組成員備案優(yōu)化為允許企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)辦理清算組備案，將要求企業(yè)通過報紙發(fā)布債權人公告優(yōu)化為允許企業(yè)通過公示系統(tǒng)發(fā)布債權人公告，企業(yè)憑清算報告等必要材料即可申請注銷登記，進一步壓縮了企業(yè)注銷材料，降低了注銷制度性成本。
——完善簡易注銷制度，方便企業(yè)退出市場。市場監(jiān)管總局選取了北京、廣東、海南等17個省(區(qū)、市)的27個地區(qū)，試點進一步拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，允許非上市股份有限公司和各類企業(yè)分支機構適用企業(yè)簡易注銷登記程序;試點進一步壓縮企業(yè)簡易注銷登記公告時間，將公告時間由45天(自然日)壓縮為20天(自然日);探索建立企業(yè)簡易注銷容錯機制，允許部分企業(yè)再次申請簡易注銷。
——加強行政指導，提供針對性的服務。該負責人表示，為了引導企業(yè)順利辦理注銷登記，市場監(jiān)管總局牽頭各相關部門編制了《企業(yè)注銷指引》，繪制并公布了企業(yè)注銷流程圖，對企業(yè)注銷中可能的法律責任進行風險提示，切實解決企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務的特殊情形，解決企業(yè)注銷面臨的各種實際困難。
——強化信用管理，完善聯(lián)合懲戒制度。對企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
(記者 孔德晨)
