日前，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確中央財(cái)政安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專(zhuān)家指出，《通知》的出臺(tái)為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、注入了動(dòng)力。
重點(diǎn)支持1000余家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)
“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。中央要求培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，目前省級(jí)層面已經(jīng)培育了2萬(wàn)多家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，工信部在此基礎(chǔ)上篩選了兩批次近2000家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
根據(jù)《通知》部署，2021-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批(每批不超過(guò)三年)重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過(guò)支持部分國(guó)家(或省級(jí))中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)提升專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東指出，加快中小企業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)是促進(jìn)企業(yè)為主體開(kāi)展科技創(chuàng)新的重要抓手，對(duì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，也是催生發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
支持“小巨人”擁有自己的“瓷器活”
劉向東指出，當(dāng)前中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，尚不能滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求。“特別是很多中小企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，由于創(chuàng)新能力建設(shè)不足，被競(jìng)爭(zhēng)替代的可能性較大，缺乏對(duì)供應(yīng)鏈的塑造和掌控能力，在出現(xiàn)疫情等外部沖擊時(shí)容易產(chǎn)生斷鏈和被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，難以實(shí)現(xiàn)可控的高效發(fā)展。”
針對(duì)中小企業(yè)存在的短板，《通知》明確，支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)推進(jìn)以下工作：加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”;與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外，支持企業(yè)加快上市步伐，加強(qiáng)國(guó)際合作等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
“‘小巨人’企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是在特定領(lǐng)域‘鍛長(zhǎng)板’，即掌握一技之長(zhǎng)，擁有自己獨(dú)有的‘瓷器活’，在供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)中塑造合作新優(yōu)勢(shì)。”劉向東認(rèn)為，要提升自主可控的能力，在特定領(lǐng)域持續(xù)研發(fā)投入，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈前端邁進(jìn)，研制出對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有關(guān)鍵作用的零部件或中間品，使其成為供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力塑造不可分割的組成部分。
四兩撥千斤，引導(dǎo)更多資金投入
近日，普華永道發(fā)布“中國(guó)小巨人企業(yè)CEO2020”調(diào)研報(bào)告稱(chēng)，得益于中國(guó)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境，代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)在抗疫期間更顯韌性。報(bào)告顯示，2020年“小巨人”企業(yè)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從營(yíng)收增速來(lái)看，大部分受訪企業(yè)十分樂(lè)觀，預(yù)計(jì)2021年?duì)I收增速50%以上的受訪企業(yè)比例高達(dá)74%，“小巨人”企業(yè)普遍對(duì)2021年充滿(mǎn)信心。
去年以來(lái)，為助力中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策：鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額;對(duì)有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月;對(duì)承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，租金1個(gè)月全免、2個(gè)月減半……
“一連串幫扶政策彰顯了國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的重視和支持。預(yù)計(jì)在政策激勵(lì)下，今年中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展將會(huì)更上一層樓。”劉向東指出，這100億元是用來(lái)引導(dǎo)各省加大對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)支持，因此地方各級(jí)財(cái)政也會(huì)投入相應(yīng)資金。“通過(guò)發(fā)揮中央財(cái)政資金‘四兩撥千斤’的作用，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，能有效補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，使‘小巨人’企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平中扮演重要角色，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。”劉向東說(shuō)。
(記者 孔德晨)
