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證監(jiān)會將提高上市公司質(zhì)量納入全面深化資本市場改革總體部署

來源:金融時(shí)報(bào)2021-07-02 09:11:41

6月30日,隨著杭州熱電等5家企業(yè)在A股上市,2021年上半年,已有245家公司成功登陸A股市場。截至6月底,滬深兩市上市公司已達(dá)4386家,涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)全部90個(gè)行業(yè)大類。

上市公司是我國資本市場可持續(xù)發(fā)展的基石,也是資本市場投資價(jià)值的源泉,推動提高上市公司質(zhì)量的意義重大。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視提高上市公司質(zhì)量。證監(jiān)會將提高上市公司質(zhì)量納入全面深化資本市場改革總體部署,明確了具體安排和實(shí)施路徑。

提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程。業(yè)內(nèi)人士表示,打造高質(zhì)量發(fā)展的上市公司群體,形成提高上市公司質(zhì)量合力,不僅需要上市公司扛起自我規(guī)范主體責(zé)任,也離不開監(jiān)管部門的監(jiān)管與服務(wù)。

A股總市值超過85萬億元

IPO為A股市場帶來源頭活水。據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計(jì),截至6月30日,今年已有245家公司在A股成功上市,首發(fā)募集資金合計(jì)2103億元。對比去年同期新股上市數(shù)量來看,今年新股發(fā)行速度明顯加快。統(tǒng)計(jì)顯示,2020年上半年,A股市場共計(jì)119家公司成功上市。而截至今年6月29日,滬深交易所數(shù)據(jù)顯示,A股上市公司已經(jīng)超過4380家,總市值已超過85萬億元。30年來,不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼發(fā)行上市,并借力資本市場做大做強(qiáng),成為我國經(jīng)濟(jì)中最活躍、最富創(chuàng)造力和競爭力的市場主體,為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的大幅躍升作出了積極貢獻(xiàn)。

從行業(yè)分布看,上市公司從最初局限于少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè),發(fā)展到逐步涵蓋國民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)大類。值得一提的是,目前,科創(chuàng)板上市數(shù)量已達(dá)300家,總市值突破4.5萬億元,支持“硬科技”的示范效應(yīng)初步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步形成。

對于A股市場而言,有進(jìn)有退方能更好地激發(fā)市場活力。當(dāng)前,退市新規(guī)正逐漸彰顯威力。作為退市新規(guī)實(shí)施的首個(gè)年度,今年以來,A股市場已有12家公司完成退市,其中,交易類強(qiáng)制退市和財(cái)務(wù)類強(qiáng)制退市依然是目前退市的主要類型。分析人士認(rèn)為,退市新規(guī)不僅可以敦促上市公司經(jīng)營者誠信經(jīng)營,還可以通過市場的手實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,切實(shí)提高上市公司質(zhì)量。

以專項(xiàng)行動促公司治理水平提升

站在新的歷史起點(diǎn)上,提高上市公司質(zhì)量已成共識。“十四五”時(shí)期,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,推動上市公司在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展,是在雙循環(huán)下強(qiáng)化資本市場樞紐功能、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高上市公司質(zhì)量。

作為監(jiān)管部門,證監(jiān)會將提高上市公司質(zhì)量納入全面深化資本市場改革總體部署,明確了具體安排和實(shí)施路徑。去年12月,證監(jiān)會正式啟動了上市公司治理專項(xiàng)行動,提出力爭通過兩年努力,使上市公司治理整體水平得到明顯提高,進(jìn)一步健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的上市公司治理結(jié)構(gòu)。專項(xiàng)行動重點(diǎn)關(guān)注“強(qiáng)內(nèi)生、構(gòu)生態(tài)、建制度”三方面內(nèi)容,分為公司自查,現(xiàn)場檢查、督促整改三個(gè)階段。

日前,在“2021中國上市公司論壇”上,中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任郭瑞明表示,目前,4300多家上市公司已經(jīng)完成了自查,專項(xiàng)工作的第一階段已經(jīng)基本結(jié)束,通過自查企業(yè)深化了對公司治理的認(rèn)識。

上市公司要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任

打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,必須進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量,夯實(shí)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基石。而上市公司高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于上市公司自身,上市公司要擔(dān)負(fù)起持續(xù)提高公司質(zhì)量的第一責(zé)任。

上市公司作為公眾公司,要尊重資本市場規(guī)則,要保持為市場投資者創(chuàng)造價(jià)值的初心,謹(jǐn)記“四個(gè)敬畏”和守住“四條底線”的要求,即敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏投資者;不披露虛假信息、不從事內(nèi)幕交易、不操縱股票價(jià)格、不損害上市公司利益。企業(yè)要穩(wěn)健經(jīng)營、回報(bào)股東、創(chuàng)新發(fā)展,盡到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任,切實(shí)提高自身質(zhì)量,用質(zhì)量夯實(shí)資本市場改革發(fā)展的基礎(chǔ)。

對于如何提高上市公司質(zhì)量,中原證券研究所負(fù)責(zé)人牟國洪提出了四點(diǎn)建議。一是要扎實(shí)推進(jìn)注冊制、嚴(yán)格實(shí)施退市制度,讓市場形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,淘汰劣質(zhì)公司,推動優(yōu)質(zhì)公司更好發(fā)展,從行業(yè)角度,支持更多具備前景的科技型企業(yè)上市,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是上市公司自身的治理水平要提高,要完善內(nèi)控機(jī)制,提高信息披露質(zhì)量,強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任。三是監(jiān)管力度要加強(qiáng),對違法造假行為的懲罰力度要加大,還要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是利用科技手段,推進(jìn)上市公司監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),建立健全財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等單位的信息共享機(jī)制。

郭瑞明呼吁,上市公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,以保護(hù)公司利益為出發(fā)點(diǎn),依法行使權(quán)力、履行職責(zé),尊重和維護(hù)上市公司獨(dú)立性,加強(qiáng)和投資者的溝通互動,堅(jiān)決抵制占用資金、利益輸送等嚴(yán)重?fù)p害上市公司利益的行為。(記者楊毅)

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