□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳碧紅
3月15日，位于成都高新綜保區(qū)內(nèi)的健進(jìn)制藥有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，數(shù)萬(wàn)個(gè)西林瓶在全封閉隔離無(wú)菌生產(chǎn)線上快速運(yùn)轉(zhuǎn)。藥液注入-封裝-成品，短短幾秒鐘，一瓶瓶用于治療重大疾病的醫(yī)用注射劑順利生產(chǎn)下線，賡即同步發(fā)往美國(guó)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
依托成都高新綜保區(qū)的開(kāi)放平臺(tái)，健進(jìn)制藥下線全國(guó)首個(gè)“出口+內(nèi)銷(xiāo)”政策創(chuàng)新模式藥品，這也是四川綜合保稅區(qū)首次實(shí)現(xiàn)藥品雙循環(huán)模式的創(chuàng)新，徹底打通內(nèi)外貿(mào)的“腸梗阻”。
從制度突破到平臺(tái)能級(jí)提升，今年以來(lái)，四川綜保區(qū)不斷積蓄新動(dòng)能，成為四川擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要窗口。成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，全省6個(gè)綜合保稅區(qū)合計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值890.5億元，占同期四川外貿(mào)進(jìn)出口值的56.1%。
兩破制度瓶頸
助力企業(yè)快速提高生產(chǎn)效能
3月12日上午，剛剛結(jié)束公司擴(kuò)增用地的討論會(huì)，王娟立即“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”下一個(gè)議題：加快推動(dòng)中高端生物產(chǎn)業(yè)人才的自主培育，為新戰(zhàn)略落地和更快發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。作為健進(jìn)制藥戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)，王娟最近的工作節(jié)奏非?？臁?/p>
“隨著承接的訂單越來(lái)越多，企業(yè)擴(kuò)建的需求愈加急迫，一條新生產(chǎn)線今年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)?！蓖蹙暾f(shuō)。
這種被訂單推著向前走的局面，源于成都高新綜保區(qū)內(nèi)的兩項(xiàng)改革：率先開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)、打通綜保區(qū)通關(guān)內(nèi)銷(xiāo)的便捷路徑。在王娟看來(lái)，健進(jìn)制藥開(kāi)年就沖刺的背后，正是這兩項(xiàng)改革推動(dòng)企業(yè)站上新的高點(diǎn)——自2006年建廠以來(lái)，公司的總體營(yíng)收已從幾千萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的4.2億元。
制藥行業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)、申報(bào)到上市銷(xiāo)售需要較長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)壓力不小，特別是等待產(chǎn)品批準(zhǔn)期間常常存在一定的富余產(chǎn)能。為此，成都海關(guān)幫助健進(jìn)制藥成為成都高新綜保區(qū)首個(gè)開(kāi)展醫(yī)藥委托研發(fā)和制造（CDMO）業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)，支持企業(yè)利用富余產(chǎn)能承接綜保區(qū)外企業(yè)的合同研發(fā)、制造等業(yè)務(wù)。
“目前，健進(jìn)制藥已獲得30多家全球行業(yè)客戶項(xiàng)目，其中與多家世界500強(qiáng)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的創(chuàng)新藥CDMO合作協(xié)議。”王娟透露，今年一季度企業(yè)開(kāi)展的CDMO業(yè)務(wù)整體生產(chǎn)批次較上年同期提升15%，二季度將有望刷新紀(jì)錄。
不僅如此，為了充分打開(kāi)企業(yè)核心自有產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)上市的局面，去年7月健進(jìn)制藥借助成都海關(guān)與藥監(jiān)部門(mén)為其搭建的綜保區(qū)內(nèi)藥品內(nèi)銷(xiāo)許可證件驗(yàn)核特殊通道，將曾只能在海外銷(xiāo)售的重大疾病治療藥物順利引進(jìn)國(guó)內(nèi)，徹底打破內(nèi)銷(xiāo)“腸梗阻”。
“利用富余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托合同研發(fā)與制造，公司生產(chǎn)效能快速提高，藥品內(nèi)銷(xiāo)便捷通關(guān)模式又幫助我們充分拓展了國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，幫助企業(yè)克服疫情帶來(lái)的不利影響?！蓖蹙瓯硎荆衲昵皟稍拢涑隹陬~已較去年同期翻一番，其中高端注射劑產(chǎn)品出口批次超過(guò)去年同期3倍。
擴(kuò)展綜保區(qū)外延
“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”放大開(kāi)放效應(yīng)
正式封關(guān)運(yùn)行一年，瀘州綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)的4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)出口貨值就突破40億元。在四川新康意眾申新材料有限公司負(fù)責(zé)人余華看來(lái)，綜保區(qū)獨(dú)特的開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)出口帶來(lái)了極大便利。該公司入?yún)^(qū)落地的預(yù)涂膜和基材生產(chǎn)線項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年將可增加進(jìn)出口金額4億元。
放大綜保區(qū)的開(kāi)放效應(yīng)，瀘州中海糧油工業(yè)有限公司副總經(jīng)理涂亞紅想得更多。瀘州綜保區(qū)不遠(yuǎn)處便是繁忙的瀘州港。現(xiàn)場(chǎng)，4個(gè)巨大的糧食筒倉(cāng)并排而立，運(yùn)輸車(chē)輛正在排隊(duì)裝貨。“我們每天進(jìn)口糧食的加工量約3000噸，通過(guò)申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)口糧食在出庫(kù)時(shí)才繳納關(guān)稅，一年下來(lái)可節(jié)省資金成本200萬(wàn)元?！痹谕縼喖t看來(lái)，這樣只賺不虧的買(mǎi)賣(mài)，與瀘州“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”關(guān)系十分密切。
“隨著瀘州綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，瀘州區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。”瀘州港務(wù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理曹廷華表示，通過(guò)整合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道，將物流倉(cāng)儲(chǔ)的服務(wù)環(huán)節(jié)，移到口岸環(huán)節(jié)，大大拓展了港區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)口岸增值，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易及物流業(yè)務(wù)發(fā)展。為了滿足進(jìn)出口貨物持續(xù)增長(zhǎng)需求，碼頭目前已建成6個(gè)3000噸級(jí)兼顧5000噸級(jí)直立框架式泊位，具備集裝箱25.5萬(wàn)標(biāo)箱、重件雜貨176萬(wàn)噸的年吞吐能力。
不僅是區(qū)港聯(lián)動(dòng)，為進(jìn)一步提升四川高水平開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，今年以來(lái)成都海關(guān)根據(jù)全省各地每個(gè)綜保區(qū)的不同特點(diǎn)，還因地制宜實(shí)施簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理、促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)便利、便利貨物流轉(zhuǎn)、“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)、“同企跨片”等一系列便利化措施，支持企業(yè)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度融入新發(fā)展格局。
今年以來(lái)，我省不斷積極擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化出口，搶抓RCEP帶來(lái)的機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)出口，通過(guò)大力開(kāi)展“外貿(mào)進(jìn)口年”行動(dòng)、擴(kuò)大國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市規(guī)模等，深化拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，加快推動(dòng)四川產(chǎn)品進(jìn)出口。今年1—2月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1587.5億元，同比增長(zhǎng)27.1%，全省外貿(mào)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
原標(biāo)題：今年以來(lái)，四川搶抓RCEP帶來(lái)的機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)出口，大力開(kāi)展“外貿(mào)進(jìn)口年”行動(dòng)——打通內(nèi)外貿(mào)“腸梗阻” 綜保區(qū)積蓄新動(dòng)能
