4月2日，樂山汽車運輸有限公司夾江分公司經理鄭強打開電腦，在網站上認真查看省交通運輸廳幾天前發布的《2022年以來涉交通運輸業國家和省主要財稅金融優惠政策目錄清單》，“想從中找到更多能用得上的政策。”
3月初，省發展改革委、省財政廳等15個部門聯合印發《四川省貫徹落實促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策的實施方案》，運輸業是被關注的重點領域之一。鄭強就曾嘗過這里面的甜頭。
紓困政策出臺，無疑是一場“及時雨”
“運輸業受疫情影響大。”鄭強告訴記者，公司有長途客運車輛、短途客運車輛共61臺，疫情發生前處于滿負荷運轉狀態，而現在客運量下降了60%—70%。“公司收入在減少，但人員工資、車輛維護、設備折舊，這些成本都沒少。”
國家統計局官網發布的數據顯示，2020年，全國公共汽電車客運量較上年均有大幅降低。“這個降幅至今都沒有緩過來。”鄭強說。
企業的難，也給當地稅收造成一定影響。
“疫情發生以來，夾江縣公路旅客運輸、公共交通運輸行業時常出現停運、減運現象，相關稅收收入降幅最高達47%。”國家稅務總局夾江縣稅務局稅政股副股長張建琴說。
紓困政策出臺，無疑是一場“及時雨”。3月初，財政部、國家稅務總局發布關于促進服務業領域困難行業紓困發展有關增值稅政策的公告，其中提到自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免征增值稅。
這條公告還明確了實施細則。比如，在本公告發布之前已征收入庫的按上述規定應予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫；已向購買方開具增值稅專用發票的，應將專用發票追回后方可辦理免稅……“對照執行就行。”張建琴說。
省上的實施方案也提到2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。
經過梳理，夾江共有這樣的企業11家，鄭強所在的公司成為享受優惠政策的第一家。
“3月中旬，稅務局人員到公司講解新政策，并輔導我們整理好相關資料；3月21日，公司辦理了1月份更正申報退稅，共享受79.62萬元銷售額的增值稅免稅，增值稅、城市建設維護稅等累計退稅13021.13元。”鄭強說。
更精準的靶向，讓企業、政府都受益
鄭強正在研究的《2022年以來涉交通運輸業國家和省主要財稅金融優惠政策目錄清單》，由省交通運輸廳于3月30日發布。
“這是第一期，之后有變動會隨時更新。”省交通運輸廳財務處相關負責人介紹，梳理這個清單的目的，是為了幫助交通運輸企業及時了解國家和省財稅金融支持情況，用足用好優惠政策。
不僅是客運汽車，整個運輸行業都在實施方案惠及范圍內。
實施方案還鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出。
民航業紓困上，規定2022年暫停航空運輸企業預繳增值稅一年。繼續通過民航發展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼。
省發展與改革研究所高級經濟師魯榮東表示，和此前出臺的紓困政策相比，這次的政策力度更大，導向更準。
“除普惠性政策外，還專門針對5大重點領域出臺靶向更明確的政策，這43條政策發力的有效度將更高。”他說。
比如，交通運輸行業的紓困政策中，6條政策里有2條提到了“新能源”。“政策的導向，與四川推動綠色低碳優勢產業高質量發展的思路更貼合。”魯榮東說。
魯榮東也對此次政策的具體落實提出建議：實施方案涉及到15個部門之間的協調配合，這需要加強部門間的聯動，疏通政策落地的堵點、難點，保障各項紓困措施能夠落到實處。
“短期看，會在一定程度上減少稅收。但從長遠看，企業的健康發展更能保證稅收的持續穩定，最終政府和企業都將成為這次實施方案的受益方，這是一件雙贏的事情。”他說。
（汪菲 記者 唐澤文）
