財政部15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年9月，地方債發(fā)行7205億元，其中，新增債券5546億元，再融資債券1659億元。截至9月底，地方債累計發(fā)行56789億元，其中，新增債券43045億元，再融資債券13744億元。新增債券完成全年發(fā)行計劃(47300億元)的91%，其中，一般債券發(fā)行9393億元，完成全年計劃(9800億元)的95.8%;專項債券發(fā)行33652億元，完成全年計劃(37500億元)的89.7%，完成已下達額度(35500億元)的95%。
財政部國庫司有關負責人分析指出，前三季度地方債發(fā)行規(guī)模大幅增加，發(fā)行節(jié)奏更加優(yōu)化，前三季度發(fā)行量達56789億元，同比增加14967億元，增長35.8%，其中新增專項債券同比增加12355億元，增長58%。為實現(xiàn)早發(fā)行早使用，今年元旦后立即啟動發(fā)行，比2019年提前20天。而且，財政部在落實加快地方債發(fā)行有關要求的基礎上，合理統(tǒng)籌國債、地方債發(fā)行管理，指導地方合理制定發(fā)行計劃，優(yōu)化發(fā)債節(jié)奏，避免了地方政府債券集中發(fā)行給市場造成較大壓力。
此外，發(fā)行期限有所延長，發(fā)行利率明顯降低。前三季度地方債平均發(fā)行期限15年，同比增加5年，債券期限與項目期限更加匹配，更好滿足了交通、水利等長期限項目的融資需要。前三季度地方債平均發(fā)行利率3.38%，同比下降8個基點，有效降低了地方政府融資成本。
從資金投向來看，上述負責人指出，資金投向重點領域，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。按照“資金跟著項目走”的原則，堅持專項債券用于有一定收益的公益性項目，重點支持國務院確定的交通基礎設施等七大重點領域和“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設施建設等重大項目。允許新增專項債券用于重大項目資本金的比例由20%提高至25%，有利于更好撬動社會資本，發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的積極作用。
上述負責人表示，下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快地方債發(fā)行使用，確保新增專項債券10月底前發(fā)行完畢，努力推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
(記者 孫韶華)
