1月22日，國務院新聞辦舉行銀行業保險業2020年改革發展情況發布會，中國銀保監會相關負責人介紹了改革發展情況。銀保監會副主席梁濤表示，2020年是歷史上極不平凡的一年，中國銀行業與保險業努力克服新冠肺炎疫情沖擊、穩妥應對各種風險挑戰，繼續保持了穩健運行的良好態勢，改革發展取得新的成績。
穩健運行態勢良好
從重要指標來看，2020年中國銀行業保險業運行穩健，主要體現在以下幾方面：
資產負債及業務穩步增長。2020年末，銀行業金融機構總資產319.7萬億元，同比增長10.1%。總負債293.1萬億元，同比增長10.2%。保險公司總資產23.3萬億元，同比增長13.3%;原保險保費收入4.5萬億元，同比增長6.1%;保險資金運用余額21.7萬億元，同比增長17%。
服務實體經濟質效持續提高。2020年，人民幣貸款增加19.6萬億元，同比多增2.8萬億元。民營企業、制造業貸款分別增加5.7萬億元、2.2萬億元。普惠型小微企業貸款、科學研究和技術服務業貸款、信息技術服務業貸款同比分別增長30.9%、20.1%、14.9%。銀行保險機構新增債券投資9.5萬億元。保險業提供保險金額8710萬億元，同比增長34.6%;賠付支出1.4萬億元，同比增長7.9%。
主要經營和風險指標處于合理區間。2020年，銀行業共處置不良資產3.02萬億元。截至2020年末，不良貸款余額3.5萬億元，較年初增加2816億元;不良貸款率1.92%，較年初下降0.06個百分點;逾期90天以上貸款與不良貸款比例76%，較年初下降5.1個百分點。銀行保險機構流動性總體保持平穩，商業銀行流動性覆蓋率146.5%，保險公司經營活動現金流同比增長106.5%。
多渠道增強風險抵御能力。2020年，通過發行優先股、永續債、二級資本債等工具補充了商業銀行資本1.34萬億元，銀行業新提取撥備1.9萬億元，同比多提取1139億元。2020年末，撥備覆蓋率182.3%，貸款撥備率3.5%，均保持較高水平。目前，保險公司綜合償付能力充足率242.5%，核心償付能力充足率230.5%。
增強風險抵御能力
銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企在發布會上表示，為了增強銀行保險機構風險抵御能力，監管部門采取了很多措施，比如要求銀行通過引進戰略投資者、發行二級資本工具、發行永續債等方式補充資本。“正是因為從一開始就作了部署并采取了多方面的措施，銀行保險機構，目前無論是單點單體、區域性還是系統性風險，都在非常可控的水平。”肖遠企說。
在存量風險處置方面，2020年全行業通過清收、核銷、轉讓等多種形式處置了不良資產3.02萬億元，力度前所未有，金額也是歷年最高。同時，銀保監會還對高風險機構進行了更嚴格的排查，包商銀行、錦州銀行、恒豐銀行以及一些信托公司、部分保險機構的風險都得到有效化解。
在重點領域風險防范方面，中國已經建立了房地產融資全方位、全口徑的統計體系。前期，銀保監會與中國人民銀行共同發布了對房地產融資的集中度管理通知，如果房地產風險暴露金額超過凈資本一定的比例時將采取有關措施。同時，監管部門也密切關注觀察不同地區、不同城市房價變化的情況，與其他部門和地方政府一起采取相應措施。
與此同時，銀保監會還高度重視銀行保險機構的公司治理改革和監管，堅持將健全公司治理作為推動銀行保險機構強化風險防控、實現高質量發展的一個重要抓手。
更好服務民企發展
截至2020年末，全國民營企業貸款余額是50萬億元，同比增長了14%，普惠型小微企業的貸款余額是15.3萬億元，增速高于各項貸款增速18.1個百分點。但同時，民營企業特別是民營小微企業融資難問題依然存在。
對此，梁濤表示，民營企業是一個龐大的企業群體，涵蓋著國民經濟的各個領域，既有大中型企業，也有小微企業。部分大中型民營企業遭遇融資的困境，有的是因為公司治理的不健全、產權不明晰;有的是片面追求集團化、多元化，偏離主業;還有的是融資結構不合理，對資金來源、成本期限缺乏統籌考慮，稍有經營不慎或市場波動就會出現資金鏈的緊張。梁濤說，風險較高的民營小微企業進行融資，是一個世界性的難題，需要動員全社會的力量共同研究解決。
下一步，銀保監會將進一步完善制度舉措，推進政策落實，支持民營企業健康發展。
對主業突出、財務穩健、大股東及實際控制人信用良好的民營企業，要求銀行機構堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，加大信用貸款投放力度;對先進制造業、戰略性產業和產業鏈供應鏈自主可控的民營科技型企業，鼓勵銀行保險機構大幅增加中長期資金支持，支持關鍵核心技術攻堅、基礎研究、成果轉化;對符合經濟結構，優化升級方向有一定競爭力，但是暫時遇到困難的民營企業，不盲目停貸、壓貸、抽貸，提供必要的融資支持，幫助企業維持和恢復正常的生產經營……
“面對復雜多變的國際國內經濟形勢，金融機構將始終堅持秉承服務實體經濟的初心使命，推動構建銀企命運共同體，與民營企業同舟共濟、同興共融、共同發展。”梁濤說。
(記者 王俊嶺)
