國務院總理李克強5月26日主持召開國務院常務會議，部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展，確定加強農村義務教育薄弱環節的措施。

會議指出，量大面廣的小微企業和個體工商戶是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。按照黨中央、國務院部署，近些年通過持續推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，有力促進了小微企業和個體工商戶發展。截至4月末，全國小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業主力軍。當前國內外環境復雜嚴峻，小微企業、個體工商戶生產經營仍面臨困難，要繼續有針對性加強支持。一是進一步落實“六穩”“六保”政策，保持必要支持力度。落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續貸業務規模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業占款壓力。二是多措并舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規定對小微企業、個體工商戶給予穩崗就業補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。三是加強公正監管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策和法規。深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，依法查處具有優勢地位的企業為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業人員參加社保，放開在就業地參保的戶籍限制，探索將靈活就業人員納入工傷保險范圍。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，今年以來，經濟形勢大為改善，但恢復的基礎并不牢靠，特別是量大面廣的小微企業和個體工商戶仍面臨諸多不確定性風險的影響，內外環境新變化引發的需求波動，時刻考驗著小微企業和個體工商戶的抗風險能力。

他舉例說，小微企業和個體工商戶融資難融資貴的老問題尚未得到有效解決，又面臨上游原材料等產品價格上漲的成本壓力，參與靈活就業的人員面臨社保不連續和不能有效保障的情況。這就需要各級政府實施有針對性的政策措施，幫助小微企業和個體工商戶解決內外環境新變化的影響。只有保住小微企業和個體工商戶的營生，才能切實起到穩就業惠民生的目標，做到固本培元。

“為此，既要落實落細減稅降費措施，保持必要的財稅金融支持力度，同時還要幫助小微企業和個體工商戶緩解上游原材料漲價風險。另外，還要營造良好的市場環境，避免大型企業或大型平臺對小微企業和個體工商戶進行不正當競爭擠壓。”劉向東說。

(記者 班娟娟)