湖南日?qǐng)?bào)·華聲在線1月25日訊（記者 余蓉）嚴(yán)禁違反培訓(xùn)場(chǎng)所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所化整為零開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類培訓(xùn)；嚴(yán)禁線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)……今天，省教育廳、省發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)禁止性事項(xiàng)負(fù)面清單》通知，針對(duì)所有面向中小學(xué)生（含義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生和3-6歲學(xué)齡前兒童）開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，制定禁止性事項(xiàng)負(fù)面清單。
公布的禁止性事項(xiàng)負(fù)面清單共50個(gè)事項(xiàng)，分別為：
一、培訓(xùn)主體與資質(zhì)
1.嚴(yán)禁無證無照（證是指辦學(xué)許可證、照是指營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書，下同）、有證無照、有照無證的機(jī)構(gòu)開展校外培訓(xùn)。
2.嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)以教育咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”等名義變相開展校外培訓(xùn)。
3.嚴(yán)禁偽造、變?cè)臁⒆冑u、出租、出借校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證。
4.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。
5.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)。
6.嚴(yán)禁辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)。
7.嚴(yán)禁聘用或組織中小學(xué)在職教師開展學(xué)科類培訓(xùn)。
8.嚴(yán)禁聘用或組織不具備教師資格的人員開展學(xué)科類培訓(xùn)。
9.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高薪挖搶學(xué)校（含高校）在職教師參與校外培訓(xùn)。
10.嚴(yán)禁聘用無合法任教資質(zhì)的外籍教師或在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動(dòng)。
二、培訓(xùn)時(shí)間與時(shí)量
11.嚴(yán)禁在與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)安排相沖突的時(shí)間段組織校外培訓(xùn)。
12.嚴(yán)禁違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。
13.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時(shí)包。
14.嚴(yán)禁培訓(xùn)活動(dòng)超出規(guī)定時(shí)間結(jié)束，其中線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21:00。
15.嚴(yán)禁線上學(xué)科類培訓(xùn)以“直播變錄播”等方式變相違反培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定。
16.嚴(yán)禁違反青少年兒童身心健康規(guī)律連續(xù)開展培訓(xùn)，其中線下培訓(xùn)每課時(shí)不超過培訓(xùn)對(duì)象同學(xué)段校內(nèi)課程教學(xué)時(shí)量，線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
三、培訓(xùn)地點(diǎn)與場(chǎng)所
17.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更培訓(xùn)地址和場(chǎng)所。
18.嚴(yán)禁未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)，或組織異地培訓(xùn)。
19.嚴(yán)禁違反培訓(xùn)場(chǎng)所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所，化整為零開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類培訓(xùn)。
20.嚴(yán)禁使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施開展培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
21.嚴(yán)禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)或者以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。
22.嚴(yán)禁以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。
23.嚴(yán)禁在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn)。
24.嚴(yán)禁超標(biāo)超前開展學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)科類培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在地縣域內(nèi)中小學(xué)同期教學(xué)進(jìn)度。
25.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。
26.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤?xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)、分班掛鉤。
27.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。
28.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審核的學(xué)科類培訓(xùn)材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓(xùn)材料。
29.嚴(yán)禁線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。
30.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供境外教育課程。
五、培訓(xùn)收費(fèi)與資金監(jiān)管
31.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息提前向社會(huì)公開。
32.嚴(yán)禁在公示的項(xiàng)目外收取其他費(fèi)用，或巧立名目變相收取其他費(fèi)用，嚴(yán)禁超過公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
33.嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)以任何理由、任何方式超過或者變相超過政府指導(dǎo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，或在培訓(xùn)費(fèi)外另收取任何（包括培訓(xùn)資料費(fèi)）其他費(fèi)用。
34.嚴(yán)禁以虛假原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
35.嚴(yán)禁一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用，或者早于新課開始前1個(gè)月或本門課程剩余20余課時(shí)進(jìn)行預(yù)收費(fèi)。
36.嚴(yán)禁使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。
37.嚴(yán)禁收費(fèi)后以任何理由拒絕向培訓(xùn)對(duì)象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實(shí)際培訓(xùn)不符的發(fā)票。
38.嚴(yán)禁違背全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理退費(fèi)。
39.嚴(yán)禁逃避收費(fèi)監(jiān)管通過收費(fèi)專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)未全額納入監(jiān)管的，不得開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
40.嚴(yán)禁收取培訓(xùn)費(fèi)用后惡意終止辦學(xué)、抽逃辦學(xué)資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
六、廣告宣傳與機(jī)構(gòu)運(yùn)營
41.嚴(yán)禁在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
42.嚴(yán)禁發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。
43.嚴(yán)禁在中小學(xué)和幼兒園內(nèi)開展與校外培訓(xùn)有關(guān)的廣告宣傳或商業(yè)活動(dòng)。
44.嚴(yán)禁利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
45.嚴(yán)禁就培訓(xùn)對(duì)象升學(xué)、通過考試或者培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對(duì)外公開學(xué)員等級(jí)證書、分?jǐn)?shù)排名以及升學(xué)錄取人數(shù)。
46.嚴(yán)禁利用教育考試招生機(jī)構(gòu)、教育科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)教育考試命題人員作招生宣傳或推薦。
47.嚴(yán)禁利用中小學(xué)校及其在職教師誘導(dǎo)或者變相強(qiáng)迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)。
48.嚴(yán)禁學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。
49.嚴(yán)禁上市公司投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。
50.嚴(yán)禁外資控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
通知自2022年1月25日起實(shí)施，有效期5年。通知要求，各地要認(rèn)真組織宣傳解讀，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行，并在培訓(xùn)場(chǎng)所醒目處張貼《負(fù)面清單》，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。
各地要加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)違反負(fù)面清單者發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，并及時(shí)列入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善，認(rèn)真梳理校外違規(guī)培訓(xùn)突出問題及嚴(yán)肅查處的典型案例，及時(shí)將相關(guān)情況反饋至省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處。
