記者從北京市交通委獲悉，為有效提高本市小客車指標(biāo)配置的科學(xué)性、針對(duì)性和公平性，在保持新舊政策有效銜接的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)各界意見建議，本市修訂了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》并予以公布。新政將于2021年1月1日起正式實(shí)施。
北京晚高峰擁堵。中新網(wǎng)記者 翟璐 攝
2020年6月1日至6月30日，市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會(huì)征求了意見。期間共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來(lái)電5311人次，合計(jì)收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)信來(lái)電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。公眾意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過(guò)高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益，建議設(shè)置過(guò)渡期。此外，還提出了征收擁堵費(fèi)和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。
參照意見建議，市交通部門對(duì)6月公開征集意見的政策優(yōu)化方案進(jìn)行了完善，一是調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過(guò)渡期，即：除了配置給單位的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)以外，2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置，其余向個(gè)人配置;2022年度該比例調(diào)整為70%;2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。二是為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。三是為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車“油改電”，明確持普通小客車指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后，仍然可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。
新政堅(jiān)持“總量調(diào)控、價(jià)值導(dǎo)向、方便群眾”的原則。總量調(diào)控，即引導(dǎo)小客車合理有序增長(zhǎng)。價(jià)值導(dǎo)向，即優(yōu)先照顧擁車需求迫切的“無(wú)車家庭”。方便群眾，即充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。與原有政策相比，新政主要調(diào)整了四個(gè)方面的內(nèi)容：
一是增加以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。通過(guò)賦予“無(wú)車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無(wú)車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。
二是調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間安排。由每年配置六次改為配置三次，其中五月份配置新能源指標(biāo)，六月、十二月配置普通指標(biāo)。
三是推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。1人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年;子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。
四是取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求，方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間，有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)。需要提醒的是，一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。
據(jù)悉，修定后的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》已在北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站和北京市小客車指標(biāo)調(diào)控網(wǎng)站發(fā)布。為方便廣大市民、社會(huì)各界了解新政策，交通部門同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容的說(shuō)明》和“一圖讀懂小客車數(shù)量調(diào)控新政”。
針對(duì)市民關(guān)注的2021年小客車配置指標(biāo)數(shù)量，交通部門表示，明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整，仍為10萬(wàn)個(gè)，其中，普通指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)，新能源指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例，將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。
(記者 杜燕)
