據(jù)網(wǎng)信辦網(wǎng)站消息，近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局四部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，旨在落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于個人信息收集合法、正當(dāng)、必要的原則，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)個人信息收集行為，保障公民個人信息安全。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類應(yīng)用程序迅速普及應(yīng)用，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時，App超范圍收集用戶個人信息問題十分突出。特別是大量App通過捆綁功能服務(wù)一攬子索取個人信息授權(quán)，用戶拒絕授權(quán)就無法使用App基本功能服務(wù)，變相強制用戶授權(quán)。為聚焦解決App超范圍收集個人信息問題，規(guī)范收集個人信息活動，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定實施該《規(guī)定》。
《規(guī)定》明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型移動應(yīng)用程序必要個人信息范圍，要求其運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。
四部門要求，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委)指導(dǎo)督促本地區(qū)App運營者抓緊落實《規(guī)定》要求，加強監(jiān)督檢查，及時調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個人信息行為，切實維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
全文如下：
關(guān)于印發(fā)《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委)：
為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則”“網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”等規(guī)定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。
現(xiàn)將《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》印發(fā)給你們，請指導(dǎo)督促本地區(qū)App運營者抓緊落實，并加強監(jiān)督檢查，及時調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個人信息行為，切實維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
特此通知。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
2021年3月12日
常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定
第一條 為了規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)收集個人信息行為，保障公民個人信息安全，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本規(guī)定。
第二條 移動智能終端上運行的App存在收集用戶個人信息行為的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
App包括移動智能終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件，基于應(yīng)用軟件開放平臺接口開發(fā)的、用戶無需安裝即可使用的小程序。
第三條 本規(guī)定所稱必要個人信息，是指保障App基本功能服務(wù)正常運行所必需的個人信息，缺少該信息App即無法實現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費側(cè)用戶個人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個人信息。
第四條 App不得因為用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。
第五條 常見類型App的必要個人信息范圍：
(一)地圖導(dǎo)航類，基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個人信息為：位置信息、出發(fā)地、到達地。
(二)網(wǎng)絡(luò)約車類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)、巡游出租汽車電召服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.乘車人出發(fā)地、到達地、位置信息、行蹤軌跡;
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息(網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù))。
(三)即時通信類，基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時通信服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.賬號信息：賬號、即時通信聯(lián)系人賬號列表。
(四)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類，基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(五)網(wǎng)絡(luò)支付類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)支付、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等功能”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.注冊用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。
(六)網(wǎng)上購物類，基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(七)餐飲外賣類，基本功能服務(wù)為“餐飲購買及外送”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(八)郵件快件寄遞類，基本功能服務(wù)為“信件、包裹、印刷品等物品寄遞服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.寄件人姓名、證件類型和號碼等身份信息;
2.寄件人地址、聯(lián)系電話;
3.收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;
4.寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。
(九)交通票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“交通相關(guān)的票務(wù)服務(wù)及行程管理(如票務(wù)購買、改簽、退票、行程管理等)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.旅客姓名、證件類型和號碼、旅客類型。旅客類型通常包括兒童、成人、學(xué)生等;
3.旅客出發(fā)地、目的地、出發(fā)時間、車次/船次/航班號、席別/艙位等級、座位號(如有)、車牌號及車牌顏色(ETC服務(wù));
4.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
(十)婚戀相親類，基本功能服務(wù)為“婚戀相親”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.婚戀相親人的性別、年齡、婚姻狀況。
(十一)求職招聘類，基本功能服務(wù)為“求職招聘信息交換”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.求職者提供的簡歷。
(十二)網(wǎng)絡(luò)借貸類，基本功能服務(wù)為“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的用于消費、日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)等的個人申貸服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。
(十三)房屋租售類，基本功能服務(wù)為“個人房源信息發(fā)布、房屋出租或買賣”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.房源基本信息：房屋地址、面積/戶型、期望售價或租金。
(十四)二手車交易類，基本功能服務(wù)為“二手車買賣信息交換”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.購買方姓名、證件類型和號碼;
3.出售方姓名、證件類型和號碼、車輛行駛證號、車輛識別號碼。
(十五)問診掛號類，基本功能服務(wù)為“在線咨詢問診、預(yù)約掛號”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.掛號時需提供患者姓名、證件類型和號碼、預(yù)約掛號的醫(yī)院和科室;
3.問診時需提供病情描述。
(十六)旅游服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“旅游服務(wù)產(chǎn)品信息的發(fā)布與訂購”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.出行人旅游目的地、旅游時間;
3.出行人姓名、證件類型和號碼、聯(lián)系方式。
(十七)酒店服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“酒店預(yù)訂”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.住宿人姓名和聯(lián)系方式、入住和退房時間、入住酒店名稱。
(十八)網(wǎng)絡(luò)游戲類，基本功能服務(wù)為“提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(十九)學(xué)習(xí)教育類，基本功能服務(wù)為“在線輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(二十)本地生活類，基本功能服務(wù)為“家政維修、家居裝修、二手閑置物品交易等日常生活服務(wù)”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(二十一)女性健康類，基本功能服務(wù)為“女性經(jīng)期管理、備孕育兒、美容美體等健康管理服務(wù)”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十二)用車服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“共享單車、共享汽車、租賃汽車等服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.使用共享汽車、租賃汽車服務(wù)用戶的證件類型和號碼，駕駛證件信息;
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息;
4.使用共享單車、分時租賃汽車服務(wù)用戶的位置信息。
(二十三)投資理財類，基本功能服務(wù)為“股票、期貨、基金、債券等相關(guān)投資理財服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.投資理財用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件;
3.投資理財用戶資金賬戶、銀行卡號碼或支付賬號。
(二十四)手機銀行類，基本功能服務(wù)為“通過手機等移動智能終端設(shè)備進行銀行賬戶管理、信息查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等服務(wù)”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼;
3.轉(zhuǎn)賬時需提供收款人姓名、銀行卡號碼、開戶銀行信息。
(二十五)郵箱云盤類，基本功能服務(wù)為“郵箱、云盤等”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(二十六)遠程會議類，基本功能服務(wù)為“通過網(wǎng)絡(luò)提供音頻或視頻會議”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。
(二十七)網(wǎng)絡(luò)直播類，基本功能服務(wù)為“向公眾持續(xù)提供實時視頻、音頻、圖文等形式信息瀏覽服務(wù)”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十八)在線影音類，基本功能服務(wù)為“影視、音樂搜索和播放”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(二十九)短視頻類，基本功能服務(wù)為“不超過一定時長的視頻搜索、播放”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十)新聞資訊類，基本功能服務(wù)為“新聞資訊的瀏覽、搜索”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十一)運動健身類，基本功能服務(wù)為“運動健身訓(xùn)練”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十二)瀏覽器類，基本功能服務(wù)為“瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息資源”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十三)輸入法類，基本功能服務(wù)為“文字、符號等輸入”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十四)安全管理類，基本功能服務(wù)為“查殺病毒、清理惡意插件、修復(fù)漏洞等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十五)電子圖書類，基本功能服務(wù)為“電子圖書搜索、閱讀”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十六)拍攝美化類，基本功能服務(wù)為“拍攝、美顏、濾鏡等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十七)應(yīng)用商店類，基本功能服務(wù)為“App搜索、下載”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十八)實用工具類，基本功能服務(wù)為“日歷、天氣、詞典翻譯、計算器、遙控器、手電筒、指南針、時鐘鬧鐘、文件傳輸、文件管理、壁紙鈴聲、截圖錄屏、錄音、文檔處理、智能家居助手、星座性格測試等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。
(三十九)演出票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“演出購票”，必要個人信息包括：
1.注冊用戶移動電話號碼;
2.觀演場次、座位號(如有);
3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。
第六條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，可以向相關(guān)部門舉報。
相關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第七條 本規(guī)定自2021年5月1日起施行。
