“十三五”時期，中國累計減稅降費超過7.6萬億元(人民幣，下同)。7日在國新辦舉行的發布會上，財政部部長助理歐文漢表示，減稅降費有效減輕了企業負擔，使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利，對于激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費和擴大就業等都發揮了重要作用。

減稅降費重點面向制造業。同一場發布會上，財政部稅政司司長王建凡介紹，無論減稅數量，還是減稅幅度，最大的受益者都是制造業。制造業企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，這是今年結構性減稅中力度最大的一項。同時，對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，有利于增加企業的現金流。

下一步，財政部將完善減稅降費政策，優化落實機制，提升政策實施效果，讓企業有更多獲得感。歐文漢介紹，其中包括：

——繼續執行制度性減稅政策。降低增值稅稅率等以前出臺的制度性政策繼續實施，讓政策疊加效應持續釋放。

——階段性減稅降費政策有序退出。對去年出臺應對疫情的階段性政策分類調整、有序退出。適當延長小規模納稅人減征增值稅等政策的執行期限，保持對經濟恢復的必要支持力度。涉及疫情防控保供等臨時性、應急性政策，到期后停止執行。

——突出強化小微企業的稅收優惠。落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅的起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策的基礎上，再減半征收所得稅。

——加大對制造業和科技創新的支持力度。

——繼續清理收費基金。取消港口建設費、降低航空公司民航發展基金征收標準，加大各類違規涉企收費的整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。

通過改革，稅制結構進一步優化。王建凡介紹，直接稅比重已從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%。今后將進一步完善現代稅收制度，其中包括：

——健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權，理順稅費關系，按照中央與地方收入劃分改革方案，后移消費稅征收環節并穩步下劃地方，結合消費稅立法統籌研究推進改革。在中央統一立法和稅種開征權的前提下，通過立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。統籌推進非稅收入改革。

——健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟的作用，夯實社會治理基礎。進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

(記者 趙建華)