銀行業如何處理好支持經濟恢復發展與防風險的關系?如何實現小微企業貸款可持續增長?地方中小金融機構風險情況怎樣?在16日舉行的一季度銀行業保險業運行情況通氣會上，銀保監會相關負責人進行了解答。

為經濟恢復發展提供穩定資金支持

據銀保監會統信部副主任劉志清介紹，今年一季度，我國人民幣貸款增加7.7萬億元，同比多增5741億元，繼續保持適度增長，為經濟恢復和保市場主體提供了穩定資金支持。

“在西方國家采取量化寬松等非常規貨幣政策的背景下，我國實行正常的貨幣信貸政策，既支持了復工復產，同時也沒有搞大水漫灌式的強刺激，主要原因在于前期治理影子銀行、加大不良資產處置力度等為信貸增長提供了空間，同時注重提高直接融資比例，尤其是債券市場發展很快。”銀保監會副主席肖遠企表示。

劉志清表示，現階段銀行信貸是我國實體經濟融資的主渠道，作為監管者，主要關注信貸三方面的變化情況：一是信貸總量增長的平衡性，信貸增長要與經濟增長相適應;二是信貸資源配置的有效性，看信貸是否投向實體經濟最有效率、最急迫需要的地方;三是銀行放貸的審慎性，就是如何控制好信貸風險。

據介紹，當前新增信貸資源重點向小微企業、民營企業、制造業、科技創新和綠色發展傾斜。一季度小微企業、個體工商戶、制造業貸款分別增加2萬億元、4002億元、1.2萬億元。同時，房地產貸款增速進一步下降，一季度末降至12%，為8年以來的最低水平。

支持實體經濟質效提升的同時，銀行業主要經營和風險指標處于合理區間。一季度末，不良貸款余額3.6萬億元，較年初增加1183億元，不良貸款率1.89%，較年初下降0.02個百分點，逾期90天以上貸款與不良貸款比例81.5%，繼續保持在較低水平。

普惠型小微企業貸款繼續實現“兩增”

銀保監會數據顯示，截至今年3月末，全國小微企業貸款余額45.66萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額16.81萬億元，同比增長33.87%，較各項貸款增速高21.39個百分點;有貸款余額戶數2740.04萬戶，同比增加531.75萬戶。

“今年總的目標是普惠型小微企業貸款繼續實現增速、戶數‘兩增’，其中五家大型銀行要增長30%以上。小微企業綜合融資成本要繼續穩中有降。”銀保監會普惠金融部副主任丁曉芳表示。

優化結構方面，丁曉芳表示，要繼續加大首貸、續貸、信用貸款投放，增加對先進制造業、戰略性新興產業等領域的中長期信貸支持。要求大型銀行、股份制銀行2021年新增小微企業法人“首貸戶”數量要高于2020年。

數據顯示，今年一季度，大型銀行、股份制銀行新增小微企業法人“首貸戶”7.91萬戶，比去年同期多增3.75萬戶。

丁曉芳表示，要繼續深化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的機制和能力建設。銀行內部績效考核體系中，普惠金融類指標比重占比要不低于10%;大中型商業銀行在內部資金轉移定價中，要對普惠型小微企業貸款給予不少于50個基點的優惠;進一步細化落實授信盡職免責和不良容忍度要求等。

地方金融機構整體經營穩健

“從目前數據來看，地方金融機構整體經營比較穩健、風險可控。但地方金融機構風險水平差別較大，個別機構風險還是比較大的，特別是不良資產比例較高、資本缺口較大。對此，我們一直非常重視。”肖遠企說。

他表示，近些年在防范化解金融風險攻堅戰期間處置了一些高風險機構，排除了一些風險隱患，但長期歷史積累的問題不可能在短時間之內就完全徹底地解決。

“我們對風險底數非常清楚，處置的手段也非常多，正在與相關部門和地方政府一起采取措施來化解風險。一定要壓實股東責任，特別是大股東的責任。如果這些股東特別是大股東存在不當關聯交易、內幕交易，非法占有機構資金，必須要承擔責任。”肖遠企說。

當前，全國實際運營的P2P網貸機構已經清零。丁曉芳表示，后續主要是做好存量風險處置工作。首先要加大正常退出機構風險化解的力度，加強監測，防止存量機構出現違規展業的情況。其次要創新工作方法，加大資產處置的力度，綜合運用多種方式提高出借人的清償率。同時要依法加快刑事立案機構的資產處置力度，協調公安、司法等部門加大涉案資產追繳處置的統籌力度，提升案件偵辦和審判效率，積極回應出借人的關切。

(記者 李延霞 譚謨曉)