日前，中國國家鐵路集團有限公司披露了2020年度和2021年一季度財務決算。如何看待這份成績單，數據背后釋放了哪些重要信號，有何亮點?會對經濟社會發展帶來哪些影響?

從總量上來看，2020年，國家鐵路發送旅客21.7億人次，同比減少14.1億人次，下降39.4%。國鐵集團總會計師、黨組成員楊省世介紹，鐵路客流量出現大幅下降，主要是因為新冠肺炎疫情所致。從整個交通行業來看，2020年全社會完成營業性客運量96.7億人次，同比下降45.1%，走勢基本相同。

由于疫情導致客流減少，客運收入大幅下降，鐵路旅游、酒店、商貿等非運輸收入也同比減少，國鐵集團全年虧損555億元，同比增虧580億元。

疫情帶來的沖擊是暫時的，鐵路未來發展仍具有巨大空間。隨著經濟形勢好轉，鐵路營收逐漸恢復，2021年一季度，國家鐵路完成旅客發送量5.3億人次，同比增加1.5億人次，增長40%;國鐵集團實現收入2270億元，同比增加372億元，增長19.6%，鐵路經營形勢呈現穩中加固、穩中向好的良好態勢。

疫情的沖擊促使鐵路部門加強了內部管理和成本控制。“2020年，國鐵集團加強全面預算管理，削減一切非必要、非急需、非剛性支出，節支創效1130億元。”楊省世說。

與客運量下降不同，鐵路貨運量逆勢增長，2020年，國家鐵路發送貨物35.8億噸，同比增長4.1%。而同期全社會完成營業性貨運量463.4億噸，同比下降0.5%。一方面說明鐵路的經濟增長“火車頭”作用更加凸顯，另一方面也說明交通運輸結構有了進一步優化。

楊省世表示，2020年鐵路深入開展貨運增量行動，積極承接“公轉鐵”貨源。鐵路貨運量占全社會貨運量的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.6%。今年一季度，國家鐵路發送貨物9.2億噸，同比增加1億噸，增長12%。

“2020年，國鐵集團科學有序推進鐵路建設，充分發揮了穩投資作用。”楊省世說，2020年，全國鐵路固定資產投資完成7819億元，較年初安排增加719億元，超額完成鐵路投資任務，既在穩投資中發揮積極作用，又有力促進了相關產業和區域經濟社會協調發展，釋放出鐵路建設的紅利。

此次財務決算中，鐵路負債的數據也十分引人關注。近年來，鐵路建設投資保持高位運行，截至2021年一季度，國鐵集團累計負債57595億元。楊省世表示，鐵路負債主要是建設投資負債，與維持簡單再生產的經營性負債有著本質不同，其對應的是優質資產。鐵路客貨運輸、多元經營市場和現金流穩定，具有良好的償債能力。綜合分析研判，國鐵集團債務風險穩定可控。

不過，5萬多億元的龐大債務中蘊藏的風險也不能掉以輕心。楊省世說，國鐵集團深入實施貨運增量行動和客運提質計劃，努力提高經營活動現金凈流入;統籌用好各種融資方式，加大資金籌集力度，努力降低融資成本;強化資金集中管理和統籌運用，推動企業降本增效;建立完善債務風險防控管理制度。從數據上看，這些措施取得了一定成效，2020年末國鐵集團資產負債率為65.63%，較2019年下降0.35個百分點。

(記者 齊慧)