就業(yè)是民生之本。我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，如何支持他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，提供更好的兜底保障?今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，他們的就業(yè)問題又該如何解決?

5月20日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，對上述問題進(jìn)行了回應(yīng)。

廣州的外賣“騎手”(資料圖) 王瑋 　攝

四方面措施促進(jìn)靈活就業(yè)

當(dāng)前，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的勞動(dòng)者越來越多，在支持他們自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措?

人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示，主要措施可以概括為以下幾個(gè)方面：一是降門檻，二是強(qiáng)扶持，三是優(yōu)服務(wù)，四是促孵化。

具體措施包括，對在指定場所和時(shí)間內(nèi)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)符合條件的，免予辦理營業(yè)執(zhí)照，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，對經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費(fèi)。

此外，對自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策支持。個(gè)人貸款額度提高到了20萬元，小微企業(yè)貸款額度提高到300萬元。

數(shù)據(jù)顯示，去年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共發(fā)放了1681億元，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)放貸款102萬筆。

此外，將靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。在政府投資開開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體中安排一定比例場地，免費(fèi)向重點(diǎn)群體提供。目前，各地人社部門建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體達(dá)到了8800多家。

資料圖：外出務(wù)工人員乘坐火車。林馨 攝

正研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底保障

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施。

對此，宋鑫指出，通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對靈活就業(yè)人員的兜底保障，非常重要。

宋鑫說：“目前，我們正按照國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)要求，會同有關(guān)部門以及專家學(xué)者，對靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底的問題開展研究論證，根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，制定有關(guān)參保服務(wù)、轉(zhuǎn)移銜接、兜底保障等具體措施。”

人社部副部長李忠在會上表示，推動(dòng)放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

2021的青年節(jié)，北京大學(xué)在邱德拔體育館為2020屆畢業(yè)生補(bǔ)辦學(xué)位授予儀式。中新社記者 田雨昊 攝

“四個(gè)支持一個(gè)強(qiáng)化”促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到了909萬人的新高，加之市場供需存在錯(cuò)配，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更重。

宋鑫表示，針對畢業(yè)生求職面臨的困難，人社部千方百計(jì)促進(jìn)市場化就業(yè)，這些舉措可以概括為“四個(gè)支持一個(gè)強(qiáng)化”：

一是支持企業(yè)吸納，二是支持基層就業(yè)，三是支持自主創(chuàng)業(yè)，四是支持見習(xí)培訓(xùn)和升學(xué)深造，五是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。

具體措施包括，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)生，給予稅收減免、社保補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)更多吸納就業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)國有企業(yè)履行社會責(zé)任，持續(xù)擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模。

此外，發(fā)揮“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目示范引導(dǎo)作用，穩(wěn)定招募規(guī)模，加快中小學(xué)幼兒園教師等事業(yè)單位招聘進(jìn)度。另一方面，運(yùn)用學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持畢業(yè)生到基層社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域就業(yè)。

通過百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，提供新職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，支持畢業(yè)生技能就業(yè)。同時(shí)，提供更多升學(xué)深造機(jī)會，適度擴(kuò)大研究生和專升本招生規(guī)模，這方面有關(guān)部門也作出了部署。

“2021屆畢業(yè)生即將離校，我們將對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生集中開展實(shí)名幫扶，確保服務(wù)不斷線。”宋鑫稱。

(記者 張旭)