7月15日，中新社“國(guó)是論壇：2021年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”在北京舉行。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明在論壇上表示，2018年以后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。今年上半年，全國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.6%，兩年平均增長(zhǎng)13.2%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。

同期，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了工業(yè)增長(zhǎng)，尤其是新能源汽車快速增長(zhǎng)。今年，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額......白景明說，財(cái)稅政策支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果顯現(xiàn)。

上半年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速也很快、同比增速達(dá)到23.5%，兩年平均增長(zhǎng)14.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)29.7%、12.0%，兩年平均分別增長(zhǎng)17.1%、9.5%。預(yù)期變好，刺激投資，預(yù)期與投資形成良性循環(huán)。

今年，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排超過25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.8%，財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在實(shí)際新增財(cái)力有限的情況下，中央財(cái)政壓減本級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排83370億元，比2020年略有增加，其中一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%，增幅明顯高于去年。赤字率比去年有所下調(diào)，今年的赤字規(guī)模為3.57萬(wàn)億元、比2020年減少1900億元。適度減少新增地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，新增專項(xiàng)債券安排3.65萬(wàn)億元，比上年減少1000億元。

白景明分析說，對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付約占全國(guó)一般公共預(yù)算支出的三分之一，一些中西部地區(qū)50%以上的一般支出來自于中央的轉(zhuǎn)移支付。對(duì)有的地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到千億，這些轉(zhuǎn)移支付到位后能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)和投資。(記者 楊召奎)