國務(wù)院新聞辦公室于10月21日(星期三)舉行新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，并答記者問。
以下是發(fā)布會文字實(shí)錄：
記者：習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出碳減排目標(biāo)，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。請問我國“十三五”期間在應(yīng)對氣候變化方面開展了哪些工作?成效如何?下一步將如何落實(shí)總書記要求完成碳減排目標(biāo)?此外，生物多樣性保護(hù)公約第十五次締約方大會的籌備工作做的如何?中方對大會有哪些期待?
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民：習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)大一般性辯論會上提出了中國碳減排的新目標(biāo)和愿景，引起了國際社會的廣泛反響和廣泛贊譽(yù)。我先給大家介紹這方面情況，中國積極實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效，推進(jìn)碳市場建設(shè)，增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間中國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效。
一是溫室氣體排放得到有效控制。全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底，碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”約束性目標(biāo)。碳強(qiáng)度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)展順利。中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計(jì)下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源的成本，大約節(jié)約了4000億元。中國綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到60%，通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造，提升建筑運(yùn)行效率，有效地改善了人居環(huán)境，惠及2100多萬戶居民。2010年以來，中國新能源汽車快速增長，銷量占全球新能源汽車55%，目前中國也是全球新能源汽車保有量最多國家。
三是可再生能源快速發(fā)展。“十三五”以來，可再生能源裝機(jī)年均增長大約12%，新增裝機(jī)年度占比超過50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體，其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速，成為可再生能源發(fā)展主體，截至2019年新能源裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)當(dāng)中占比達(dá)到55.2%，常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展，截至去年年底水電總裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)中占44.8%。
四是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展順利。加強(qiáng)對適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的指導(dǎo)，在28個(gè)城市開展了氣候適應(yīng)城市試點(diǎn)工作，開展了三批共六個(gè)省區(qū)81個(gè)城市低碳省市試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完成了全國應(yīng)對氣候變化工作機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。
五是積極地參與全球氣候治理。堅(jiān)持多邊主義推動(dòng)達(dá)成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則一攬子成果，和其他國家一道積極實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計(jì)劃，幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化能力。9月22日總書記鄭重承諾彰顯了中國堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以及堅(jiān)定支持多邊主義，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)，極大地提振了國際社會共同實(shí)施巴黎協(xié)定和推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的信心，是中國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻(xiàn)。也為推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場動(dòng)能。
下一步，我們將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，以更大決心和更大力度，努力實(shí)現(xiàn)新的國家自主貢獻(xiàn)和碳中和愿景。一是堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。二是采取有效措施控制化石能源消費(fèi)。大力發(fā)展非化石能源，深化重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提升氣候治理能力，為應(yīng)對全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。
關(guān)于你提到的生物多樣性方面的情況，目前相關(guān)籌備工作正緊張進(jìn)行，我們和相關(guān)國家密切磋商，目前籌備工作進(jìn)展順利。
