國務院新聞辦公室于10月21日(星期三)舉行新聞發布會，請生態環境部副部長趙英民介紹“十三五”生態環境保護工作有關情況，并答記者問。

以下是發布會文字實錄：

記者：習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出碳減排目標，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。請問我國“十三五”期間在應對氣候變化方面開展了哪些工作?成效如何?下一步將如何落實總書記要求完成碳減排目標?此外，生物多樣性保護公約第十五次締約方大會的籌備工作做的如何?中方對大會有哪些期待?

生態環境部副部長趙英民：習近平總書記在第七十五屆聯大一般性辯論會上提出了中國碳減排的新目標和愿景，引起了國際社會的廣泛反響和廣泛贊譽。我先給大家介紹這方面情況，中國積極實施應對氣候變化國家戰略，采取調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效，推進碳市場建設，增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間中國應對氣候變化工作取得顯著成效。

一是溫室氣體排放得到有效控制。全國單位GDP二氧化碳排放持續下降，基本扭轉了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底，碳排放強度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”約束性目標。碳強度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費比重達到15.3%，都已經提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

二是重點領域節能工作進展順利。中國規模以上企業單位工業增加值能耗2019年比2015年累計下降超過15%，相當于節能4.8億噸標準煤，節約能源的成本，大約節約了4000億元。中國綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到60%，通過城鎮既有居民居住建筑的節能改造，提升建筑運行效率，有效地改善了人居環境，惠及2100多萬戶居民。2010年以來，中國新能源汽車快速增長，銷量占全球新能源汽車55%，目前中國也是全球新能源汽車保有量最多國家。

三是可再生能源快速發展。“十三五”以來，可再生能源裝機年均增長大約12%，新增裝機年度占比超過50%，總裝機占比穩步提升，成為能源轉型的重要組成和未來電力增量的主體，其中風電和太陽能發電等新能源發展迅速，成為可再生能源發展主體，截至2019年新能源裝機在可再生能源總裝機當中占比達到55.2%，常規水電和抽水蓄能穩步發展，截至去年年底水電總裝機在可再生能源總裝機中占44.8%。

四是主動適應氣候變化進展順利。加強對適應氣候變化領域的指導，在28個城市開展了氣候適應城市試點工作，開展了三批共六個省區81個城市低碳省市試點建設，強化應對氣候變化和生態環境保護工作統籌協調。完成了全國應對氣候變化工作機構改革和職能調整。

五是積極地參與全球氣候治理。堅持多邊主義推動達成巴黎協定實施細則一攬子成果，和其他國家一道積極實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，幫助其他發展中國家提升應對氣候變化能力。9月22日總書記鄭重承諾彰顯了中國堅定走綠色低碳發展道路的戰略定力，以及堅定支持多邊主義，積極推動構建人類命運共同體的大國擔當，極大地提振了國際社會共同實施巴黎協定和推動疫后世界經濟綠色復蘇的信心，是中國為應對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻。也為推動疫后經濟可持續和韌性復蘇提供了重要政治動能和市場動能。

下一步，我們將繼續保持生態文明建設戰略定力，以更大決心和更大力度，努力實現新的國家自主貢獻和碳中和愿景。一是堅定實施積極應對氣候變化國家戰略，全面加強應對氣候變化工作，推動構建綠色低碳循環發展經濟體系。二是采取有效措施控制化石能源消費。大力發展非化石能源，深化重點領域綠色低碳行動。加快推進綠色低碳生產生活方式，開展二氧化碳排放達峰行動，加快建設全國碳排放權交易市場。推動綠色低碳技術創新，切實提升氣候治理能力，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

關于你提到的生物多樣性方面的情況，目前相關籌備工作正緊張進行，我們和相關國家密切磋商，目前籌備工作進展順利。