第七次全國(guó)人口普查正在火熱進(jìn)行中。據(jù)了解，本次普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房等。人口普查為何“查人”又“查房”?住房是首次被納入普查內(nèi)容嗎?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日回應(yīng)，“查房”只是做好人口普查的常規(guī)動(dòng)作，并非新增項(xiàng)目，無需過度解讀。
首先，以房“查人”是世界各國(guó)進(jìn)行人口普查普遍采用的方法。人都居住在房子里，人口普查中“查房”是為了查準(zhǔn)人口，住房信息登記的重點(diǎn)是要了解人口的居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等，是為了更好地反映當(dāng)前民生問題。
人口是最基本的國(guó)情，開展第七次全國(guó)人口普查是摸清我國(guó)人口“家底”的重要手段。我國(guó)已進(jìn)行過6次人口普查，世界各國(guó)也都定期開展人口普查。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。及時(shí)開展人口普查，了解人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，有助于進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，調(diào)整完善生育和各項(xiàng)服務(wù)保障政策。
其次，“查人”又“查房”，第七次全國(guó)人口普查并非首次。人口居住狀況是重要的民生問題，從2000年第五次全國(guó)人口普查開始，調(diào)查問卷中就設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)，主要包括居住狀況、生活設(shè)施、房租水平等。2010年開展的第六次全國(guó)人口普查中，統(tǒng)計(jì)部門也對(duì)相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。據(jù)了解，第七次全國(guó)人口普查將進(jìn)一步完善相關(guān)指標(biāo)，以便更好地反映當(dāng)前人口的居住狀況。
要強(qiáng)調(diào)的是，人口普查信息是依法嚴(yán)格保密的，統(tǒng)計(jì)部門將全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民信息。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條明確規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。《全國(guó)人口普查條例》第三十三條規(guī)定：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。
據(jù)了解，從數(shù)據(jù)源頭來看，普查員在開展普查工作前，必須簽訂保密承諾書，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從技術(shù)手段來看，第七次全國(guó)人口普查首次采取電子化方式開展普查登記，移動(dòng)端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密，保證公民信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露和落地，確保公民信息安全。
