“長江‘十年禁漁’全面實(shí)施，生物多樣性退化趨勢(shì)初步得到遏制，有微笑天使之稱的江豚越來越多出現(xiàn)在人們視野中。”在1月5日舉行的推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展五周年專題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長羅國三說。
5年來沿江11省市和有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。
綠色發(fā)展理念深入人心
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長王善成介紹，5年來，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，干部群眾的思想意識(shí)發(fā)生了根本變化，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。
目前，一大批高污染高耗能企業(yè)被關(guān)停取締，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過8000家，1361座非法碼頭徹底整改，2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目已清理整治2417個(gè)，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，沿江城市濱水空間回歸群眾生活。
長江流域優(yōu)良斷面比例從2016年的82.3%提高到2019年的91.7%，2020年1月至11月進(jìn)一步提升至96.3%，長江流域劣Ⅴ類水質(zhì)比例從2016年的3.5%下降到2019年的0.6%，2020年首次實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就
在生態(tài)環(huán)保發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了歷史性成就。
經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。
綜合運(yùn)輸大通道加速形成。長江干支線高等級(jí)航道里程達(dá)上萬公里，14個(gè)港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，成都天府機(jī)場(chǎng)、貴陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一批樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施。
對(duì)外開放水平大幅提高。長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達(dá)30余條。2016年以來，新增8個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、24個(gè)綜合保稅區(qū)，2019年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破2萬億美元。
綠色發(fā)展試點(diǎn)示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結(jié)合自身資源和稟賦特點(diǎn)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
體制機(jī)制不斷完善。長江保護(hù)法將于今年3月1日起施行，長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機(jī)制初步建立。建立長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理體系，加快完善生態(tài)補(bǔ)償、多元化投入等機(jī)制，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力保障。
建設(shè)和諧共生的綠色發(fā)展示范帶
針對(duì)媒體曝光的一些破壞生態(tài)、污染環(huán)境典型案例，王善成表示，將緊盯這些問題和問題成因，制定針對(duì)性的政策建立長效機(jī)制，力求從根本上解決各類問題。在提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，一方面要提升治理能力，夯實(shí)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)，另一方面要推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快綠色發(fā)展，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)從水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)的量變到恢復(fù)長江生物多樣性的質(zhì)變，真正走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路。
羅國三表示，下一步，要在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。
(記者 顧陽)
