疫情為線(xiàn)上教育按下快進(jìn)鍵，但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在獲得“繁榮”發(fā)展同時(shí)，也因退費(fèi)困難、虛假宣傳等問(wèn)題屢遭消費(fèi)者投訴，其中“退費(fèi)難”位居各項(xiàng)投訴數(shù)量榜首，占比接近六成。
解決教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理問(wèn)題早已有章可循，2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》中要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。2020年6月，教育部與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》也再次重申并明確線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用。日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示，請(qǐng)家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不一次性繳納超3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用。
但在實(shí)際操作中，有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)、無(wú)證照開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于盈利的考慮，會(huì)用盡各種手段來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者買(mǎi)課、囤課，以充值優(yōu)惠、買(mǎi)多送多等方式，誘導(dǎo)消費(fèi)者一次性繳納超期高額培訓(xùn)費(fèi)用，甚至還會(huì)誘導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)貸款來(lái)購(gòu)買(mǎi)大量課程。
然而，一旦消費(fèi)者想要退款或者遇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資金鏈斷裂導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)困難，先前的退費(fèi)承諾往往難以?xún)冬F(xiàn)。其中，通過(guò)貸款方式購(gòu)買(mǎi)課程的消費(fèi)者更是難維權(quán)，中止上課后仍然不得不繼續(xù)還貸，甚至迫于還貸壓力只能讓渡自身利益妥協(xié)退費(fèi)。有消費(fèi)者投訴稱(chēng)，自己因還貸壓力，僅上九節(jié)課被扣一萬(wàn)元。
據(jù)北京市豐臺(tái)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官方微信號(hào)“放心消費(fèi)在豐臺(tái)”消息，2020年教育培訓(xùn)退費(fèi)等問(wèn)題十分突出。其中，2020年1月1日至11月20日投訴量最多的是北京聚師網(wǎng)教育科技有限公司，共接到投訴847件，聚師網(wǎng)等教育培訓(xùn)公司存在與大量消費(fèi)者之間的合同退費(fèi)糾紛。
這樣的例子，近兩年來(lái)屢見(jiàn)報(bào)端。例如，2020年央視“3·15”晚會(huì)曝光嗨學(xué)網(wǎng)虛假承諾，讓消費(fèi)者陷入交錢(qián)容易退錢(qián)難的困境。此外，51Talk也被媒體曝出存在退費(fèi)套路多、收取高額違約金等問(wèn)題。
各種退費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生，一方面反映出當(dāng)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在的經(jīng)營(yíng)及管理問(wèn)題，另一方面也反應(yīng)出消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)薄弱。
為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，目前，北京多區(qū)正在進(jìn)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”，海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)做出相關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)已要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)資金“監(jiān)管人”，豐臺(tái)區(qū)則要求將預(yù)付費(fèi)資金納入監(jiān)管。
類(lèi)似海淀區(qū)與豐臺(tái)區(qū)等地的做法或許能在一定程度上緩解“退費(fèi)難”問(wèn)題，但要從根本上規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，一方面需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，另一方面也需要盡快完善有關(guān)教育培訓(xùn)方面的法律法規(guī)，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，確保教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展有法可依、有章可循。消費(fèi)者在簽訂課程合同時(shí)，要充分了解相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的糾紛處理方式，相關(guān)細(xì)節(jié)提前在合同中約定，這樣既可以通過(guò)明確權(quán)責(zé)的過(guò)程檢驗(yàn)教培機(jī)構(gòu)，減少機(jī)構(gòu)打“擦邊球”現(xiàn)象的發(fā)生，也有助減少事后維權(quán)消耗的時(shí)間與精力。
