5月31日，央行發布消息顯示，為加強金融機構外匯流動性管理，自2021年6月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現行的5%提高到7%。
對此，中銀證券全球首席經濟學家管濤表示：“2021年以來，金融機構外匯存款明顯增加，4月末外匯存款余額約為1萬億美元，外匯流動性寬松，央行將外匯存款準備金率上調2個百分點，可凍結約200億美元外匯流動性，有助于收緊境內市場外匯流動性，提高境內外幣利率，縮小境內本外幣利差，抑制即期和遠期結匯，促進境內外匯市場平衡。”
時隔14年上調外匯存款準備金率
時隔14年后，央行第四次上調金融機構外匯存款準備金率。5月31日，為加強金融機構外匯流動性管理，央行決定，自2021年6月15日起，上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現行的5%提高到7%。
外匯存款準備金是指金融機構按照規定將其吸收外匯存款的一定比例交存中國人民銀行的存款。外匯存款準備金率是指金融機構交存中國人民銀行的外匯存款準備金與其吸收外匯存款的比率。外匯存款準備金率曾經歷過三次調整，分別是2004年上調至3%，2006年上調至4%，此后于 2007年5月上調至5%。
時隔多年，央行再次出手上調外匯存款準備金率，釋放了什么信號?管濤表示，“此次政策調整傳遞出兩個信號：一是央行不會放任人民幣過快升值，必要時將果斷出手。二是央行不出手則已，出手必是重拳。”
據央行公布的最新數據，截至今年4月末，外幣存款余額1萬億美元。對此，管濤表示：“央行將外匯存款準備金率上調2個百分點，可凍結約200億美元外匯流動性，有助于收緊境內市場外匯流動性，提高境內外幣利率，縮小境內本外幣利差，抑制即期和遠期結匯，促進境內外匯市場平衡。”
管濤進一步分析稱：“以往央行調整人民幣存款準備金率一般每次調整0.5個百分點，此次外匯存款準備金率上調幅度為2個百分點，明顯超出以往人民幣存款準備金率的調整幅度，力度較大，彰顯央行調控決心。此次央行沒有使用外匯風險準備金等過去幾年常用的政策，而是動用了外匯存款準備金率這一過去較少使用的工具，說明央行工具箱中的工具還很多，央行自由選擇的空間很大。未來如果外匯市場出現明顯的投機跡象，還會源源不斷地推出其他宏觀審慎工具。”
專家：進一步加強對炒作人民幣升值行為管控
業內專家表示，央行上調外匯存款準備金率，目的在于減少美元供給，進一步加強對炒作人民幣升值行為的管控。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示：“央行上調外匯存款準備金率，主要是改變外匯市場上的資金供求，減少美元供給。因為這段時間人民幣升值趨勢比較猛，人民幣連續升值也不是我們所希望看到的。上調外匯存款準備金率，主要還是要保持人民幣匯率的穩定。”
招聯金融首席研究員董希淼解讀表示，近期，人民幣匯率有所走強，引起市場普遍關注。央行上調外匯存款準備金率，進一步加強對炒作人民幣升值行為管控。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛告訴中國網財經記者：“人民銀行上調外匯存款準備金率，主要還是應對目前美元的流動性相對比較充裕導致的人民幣匯率有單邊升值的預期，短期甚至可能會有些投機性的交易，導致人民幣匯率持續上升，這顯然已經偏離了人民幣合理的匯率水平。現在提高外匯存款準備金率，實際上就是收緊外匯流動性，這在一定程度上，對于當前單邊升值預期以及投機行為造成一定的抑制。”
曾剛進一步表示，并不是說不允許人民幣升值，長期來看還是取決于供求，但是短期這種過快的升值顯然是偏離合理均衡水平，這對于經濟也好，還有金融風險也好，可能會有潛在的隱患。這并不意味著央行要頻繁的干預市場，而是因為當下的這些變化已經突破合理均衡水平。
“人民幣對美元匯率中間價從去年5月末至今升幅已經不小，繼續升值有可能使人民幣幣值脫離基本面。疫情對我國經濟的影響尚未完全消失，繼續大幅升值可能對出口企業造成較大負面影響，越來越多的市場權威人士認為當前人民幣對美元匯率已出現超調。”管濤還指出，近期，由人民銀行和國家外匯管理局指導的全國外匯市場自律機制召開會議，會后新聞稿即針對炒作升值的言論傳達明確信號，表明央行已在有意向市場中炒作升值的投資者發出警告，必要時可能會果斷出手、采取有力措施應對。
近期，金融委、央行多次就匯率問題發聲。5月21日，金融委召開第五十一次會議，要求進一步推動利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。5月23日，央行副行長劉國強就人民幣匯率問題答記者問指出：“未來人民幣匯率的走勢將繼續取決于市場供求和國際金融市場變化，雙向波動成為常態。人民銀行完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，這一制度在當前和未來一段時期都是適合中國的匯率制度安排。”央行調查統計司原司長盛松成接受新華社采訪時也指出，近日受一些不當言論誤導，人民幣對美元匯率過快升值有可能已經出現超調，未來看不可持續，也不符合國內外經濟金融形勢。
(記者 王金瑞)
