海南離島免稅新政調整實施已滿一周年，對消費潛力的釋放發揮了重要作用據海口海關統計，自2020年7月1日離島免稅新政實施至今年6月30日，海關監管離島免稅購物金額468億元，同比增長226%;件數6072萬件，同比增長211%;購物旅客628萬人次，同比增長102%。

引導消費回流作用強

2020年6月1日，黨中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，其中提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。

為落實《總體方案》要求，進一步釋放政策效應，高質量建設自由貿易港，經國務院同意，財政部、海關總署、稅務總局發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，自2020年7月1日起實施。根據《公告》，離島旅客年度免稅購物額度從3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規定及大部分品類單次購買數量限制，將酒類、燕窩、平板電腦、手機等7類產品納入離島免稅商品范圍，免稅商品種類由38類增至45類。

據悉，自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，海南離島免稅政策經過8次調整,培育了全球最大的免稅品公司(中免集團)和中國最大的商業綜合體(三亞免稅城)，10年實現免稅銷售1000億元，國家(關稅、增值稅、消費稅)讓利200億元，百姓得到了實惠，初步實現消費回流。

“免稅消費是一種重要的消費形式，在引導消費回流方面發揮著重要作用。海南島免稅新政的實施有效擴大了免稅消費規模，釋放了部分消費潛力。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時說道。

商務部研究院副研究員林志剛在接受國際商報記者采訪時亦表示，離島免稅新政擴大了旅客購物品種和規模，滿足了國內消費需求，有助于進一步增強海南作為國際旅游消費目的地的吸引力，吸引國人境外消費回流，促進國內消費升級。“特別是2020年，在海外消費占比較高的手表首飾、箱包服飾、鞋帽皮具等高檔商品離島免稅銷售額大漲，年銷售額同比增長2.5倍。免稅品銷售結構也由化妝品占85%的一枝獨大局面，調整為化妝品占53%、首飾占11%、手表占10.5%、箱包占9.5%的多點開花格局。”

多舉措推動效應釋放

要讓離島免稅政策活力持續釋放，在劉向東來看，未來還需增加免稅品種，并在消費體驗方面持續優化購物環境，同時提高免稅消費服務質量，適當擴大免稅商品消費額度。

林志剛認為，未來離島免稅政策還可以在放寬免稅品種、優化海南離島免稅布局、強化離島免稅政策宣傳、簡化免稅購物模式、加快免稅店配套設施和服務人才隊伍建設、加快建立完善免稅產業鏈等方面出臺支持政策，以進一步促進消費回流，推動消費升級，釋放消費潛力。

林志剛進一步分析，目前海南正在謀劃建設全球消費精品中心項目，為國內外消費精品提供常年展示交易平臺，滿足全球參展商需求，實現在海南自貿港“買全球、賣全球”。

“根據規劃，全球消費精品中心項目將集納全球范圍內的高尖端消費產品，可在海南進行長期的展示與交易。”林志剛說，目前該項目建設計劃落地海口江東新區，定位于長展與短展相結合，內貿與外貿相結合，批發與零售相結合，線上與線下相結合，貿易與旅游、生產和銷售相結合，服務于海南自貿港相關國家重大戰略。“該項目將以‘高、新、優、特’為目標，著眼于2035年以及到2050年海南自貿港建設發展的需要，以適應全球消費經濟需求持續上行的趨勢，將成為推動離島免稅政策效應加速釋放的有力舉措。”(魏橋)