近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步堅守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》，有針對性地解決個別地方在實施以工代賑政策時“重建設、輕賑濟”的傾向性問題。
《意見》要求，要圍繞解決群眾就業(yè)問題狠抓項目謀劃儲備，要進一步聚焦帶動群眾就業(yè)增收，優(yōu)化項目組織實施方式，嚴格落實項目采購環(huán)節(jié)相關政策要求，抓實抓牢群眾務工組織工作，嚴格及時發(fā)放勞務報酬，做好項目公告公示，強化項目驗收和檔案資料管理。要積極復制推廣以工代賑鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興試點示范形成的好經(jīng)驗、好做法，全面拓展多種賑濟模式，依托以工代賑項目廣泛開展就業(yè)技能培訓和公益性崗位開發(fā)，探索實施資產(chǎn)折股量化分紅。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域全面推廣以工代賑方式，切實加強部門協(xié)同協(xié)作，壓緊壓實地方工作責任，規(guī)范推廣以工代賑方式項目的認定和驗收工作，進一步擴大“賑”的規(guī)模范圍。
近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部提前下達2022年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金以工代賑任務計劃40.5億元。將帶動近10萬農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。
本批計劃以“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務較重市縣為重點，瞄準農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測對象和其他低收入人口等重點群體，同時將以工代賑與災后重建緊密結合，加大對河南、山西等今年受暴雨洪澇災害影響較重的省份支持力度，廣泛吸納農(nóng)村脫貧群眾和低收入人口等重點群體參與以工代賑工程項目建設，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
中央投資切塊下達到省后，要直接分解下達到縣，明確項目建設內(nèi)容、勞務報酬發(fā)放規(guī)模、帶動農(nóng)村群眾就業(yè)人數(shù)等。
各地在確保工程質(zhì)量和項目進度前提下，盡可能提供更多務工崗位，在目前不低于中央投資15%的基礎上，盡最大幅度提高計劃發(fā)放勞務報酬占中央資金比例。
本批計劃下達后將支持地方實施以工代賑項目1200余個，撬動地方各類資金約5億元。
