近日，中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制印發(fā)《中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新和招商引資指引(2021年版)》，進(jìn)一步明確自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、錯位發(fā)展、精準(zhǔn)招商，加快形成產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)勢互補(bǔ)、集群式發(fā)展的新格局。

《指引》主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新指引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資指引兩大板塊。

制度創(chuàng)新方面，梳理了自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需國家、省、州(市)賦權(quán)以及片區(qū)創(chuàng)新的政策，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制度創(chuàng)新線索清單。該清單依據(jù)政策審批事權(quán)的主體，分為爭取國家支持制度創(chuàng)新線索清單、省級制度創(chuàng)新線索清單、州(市)級制度創(chuàng)新線索清單及片區(qū)制度創(chuàng)新線索清單。清單內(nèi)容包括積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)中醫(yī)藥領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心;開通花卉等農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”;支持在德宏片區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心、有色金屬拍賣中心和翡翠交易中心，打造區(qū)域性大宗商品交易集散地等。

招商引資方面，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)平臺布局、產(chǎn)業(yè)招商企業(yè)目錄3部分組成。其中產(chǎn)業(yè)平臺布局，根據(jù)中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范基地、重點(diǎn)項目等載體，結(jié)合每一產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，指明與每一產(chǎn)業(yè)相匹配的建議承接載體，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需空間支撐和實體支持，加快構(gòu)建生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條聚集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，綠色食品與農(nóng)產(chǎn)品交易的主要承載區(qū)域為河口、瑞麗農(nóng)業(yè)科技示范園，境外糧食、天然橡膠、咖啡、甘蔗等資源型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，中緬跨境農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。康養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)域為昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國際醫(yī)學(xué)中心、康復(fù)中心、中醫(yī)藥健康服務(wù)國際合作基地、中醫(yī)海外中心，德宏中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和創(chuàng)新藥、仿制藥生產(chǎn)基地。跨境電商的主要承載區(qū)域為中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)數(shù)字邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園(京東1210邊境倉)和紅河跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。(韓成圓)