為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，保定市行政審批局聚焦打造審批更少、流程更優(yōu)、體制更順、效率更高、服務(wù)更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，制定出臺《關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展十條措施》，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
拓展“一窗通辦”業(yè)務(wù)范圍。線上在“一窗通辦”的基礎(chǔ)上，大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放及應(yīng)用。線下申請人可就近選擇登記機關(guān)，由窗口工作人員全程幫辦、代辦，網(wǎng)上提交實現(xiàn)全市市場主體登記一網(wǎng)通辦、就近辦、異地辦。
開通企業(yè)辦理銀行賬戶“直通車”。整合企業(yè)開辦實名驗證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，申請人通過河北省企業(yè)開辦“一窗通網(wǎng)上服務(wù)平臺”申請營業(yè)執(zhí)照時，經(jīng)申請人授權(quán)同意后，將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息，推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行按程序完成企業(yè)開戶。
實行名稱申報承諾制。申請人通過河北省名稱自主申報系統(tǒng)以自主申報、事先承諾的方式辦理名稱登記，賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。對通過河北省企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)完成名稱自主申報的，登記機關(guān)及時提示申請人可能存在的法律風(fēng)險后，申請人仍選擇使用該名稱的，允許申請人出具書面承諾書自擔(dān)侵權(quán)風(fēng)險后使用。
放寬經(jīng)營范圍登記。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》或經(jīng)營范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)中未包含的新興行業(yè)或者通過關(guān)鍵字搜索不到對應(yīng)的經(jīng)營項目，申請人可參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或?qū)I(yè)文獻表述提出申請，由登記機關(guān)依程序統(tǒng)一添加，以便申請人實現(xiàn)勾選式填報。
實施企業(yè)歇業(yè)備案制度。對暫時無法開展經(jīng)營活動，但仍有較強的經(jīng)營意愿和潛在經(jīng)營實力的市場主體，實施企業(yè)歇業(yè)備案制度。市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，向登記機關(guān)提出歇業(yè)申請，歇業(yè)的期限最長不得超過3年。
推進落實“一件事一次辦”。以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，行政審批部門在“一業(yè)一證”的基礎(chǔ)上，進一步拓展業(yè)務(wù)范圍，將書店、餐飲、便利店、面包店、理發(fā)店等高頻辦事情形，推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營“證照聯(lián)辦”，提供套餐服務(wù)。同時深入推進住所(經(jīng)營場所)登記改革，實行“一址多照”“一照多址”。
實行承諾容缺受理。申請人提交的申請材料基本符合要求的，在部分申請材料需要完善和補充時，經(jīng)申請人書面承諾在審批時限內(nèi)補齊申請材料，行政審批部門予以先行受理。對于證照網(wǎng)上辦理，預(yù)審未通過的，審批人員主動聯(lián)系申請人，全程指導(dǎo)其提交規(guī)范材料。
推行“無感審批”。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，在企業(yè)完成營業(yè)執(zhí)照變更登記后，系統(tǒng)自動研判企業(yè)其他證照變更需求，發(fā)送短信進行提醒，并通過數(shù)據(jù)共享自動生成申報表單和辦事材料，企業(yè)法定代表人或委托代辦人只需在網(wǎng)上進行確認(rèn)即可完成申報，審批機關(guān)完成相關(guān)業(yè)務(wù)審批。
大力推進信用助企。充分挖掘企業(yè)信用信息價值，依托“全國信易貸示范平臺保定站”和本地融資服務(wù)平臺，推動銀企對接，有序引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐各級融資信用服務(wù)平臺，助力企業(yè)提升融資能力，有效緩解融資難的問題。實施網(wǎng)上信用修復(fù)，一個工作日內(nèi)完成本級審核。
建立協(xié)同聯(lián)動機制。依托12345政務(wù)服務(wù)便企服務(wù)專席，加強職能部門間的協(xié)同聯(lián)動，建立服務(wù)市場主體登記設(shè)立、政策咨詢、項目推進、問題咨詢和解決全鏈條、全天候、全過程、全生命周期的閉環(huán)工作機制。以直接辦、馬上辦、分類辦、轉(zhuǎn)交辦的方式，通過部門聯(lián)動、政企互動，打造服務(wù)市場主體發(fā)展的“共同體”。( 解志國 陳曼)
