中新社北京2月22日電 (記者 趙建華)中國提出，今年積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。中國財(cái)政部部長劉昆22日解釋了其中的內(nèi)涵。他再三強(qiáng)調(diào)，花錢(財(cái)政資金)要見成效。
當(dāng)天在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，劉昆說，提升效能就是統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化預(yù)算編制、審核、支出和績效管理，推進(jìn)績效結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)銜接，加強(qiáng)與貨幣政策等協(xié)調(diào)，確保宏觀政策穩(wěn)健有效。注重精準(zhǔn)就是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新，實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)；政府過緊日子，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基本民生、重點(diǎn)領(lǐng)域、地方特別是基層的財(cái)力保障。增強(qiáng)可持續(xù)性就是在發(fā)展中保障和改善民生，不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口；適當(dāng)確定赤字率，科學(xué)安排債務(wù)規(guī)模，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
從去年第四季度到今年1月份，中國陸續(xù)公布減稅降費(fèi)政策。劉昆表示，今年要用好政策工具箱，早出臺(tái)政策、早落地見效。
——實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)。在去年1.1萬億元(人民幣，下同)的基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。
——保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，提高支出精準(zhǔn)度，不撒“胡椒面”。
——合理安排地方政府專項(xiàng)債券，去年底已提前下達(dá)1.46萬億元，1月份完成發(fā)行4844億元，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年各地開工了很多新項(xiàng)目，其中相當(dāng)多的項(xiàng)目利用了專項(xiàng)債券資金。
——加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將大幅增加，繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢基層“三保”底線。
——堅(jiān)持過緊日子。中央財(cái)政帶頭，繼續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出。地方財(cái)政也要從嚴(yán)從緊。
——嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)地方財(cái)經(jīng)秩序，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。
劉昆強(qiáng)調(diào)，中央本級(jí)支出已連續(xù)兩年負(fù)增長，今年將進(jìn)一步壓減非剛性非重點(diǎn)支出，拉緊錢袋子，把能省的錢省下來。嚴(yán)控會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、論壇等支出，嚴(yán)禁新建擴(kuò)建政府樓堂館所，不該花的錢一分不花。提高資金使用效益，讓有限的錢花出最好的效果。
營業(yè)執(zhí)照