華聲在線全媒體評論員 張軍 視頻 王玨

湖南省生態(tài)環(huán)境廳最近發(fā)布“懸賞”通告，對舉報偷排、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非法傾倒危險廢物三噸以上等性質(zhì)惡劣、行為隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為實(shí)施獎勵，最高可獲50萬元的獎勵。

三湘都市報發(fā)布這一消息后，網(wǎng)友們反響很熱烈。雖然這不是湖南的首倡，但卻是其他先行地區(qū)的有效舉措。懸賞獎勵群眾監(jiān)督，充分發(fā)動群眾依法有序參與，可有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū)，切實(shí)解決老百姓身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的重要途徑。

【資料圖】

近年來，中央生態(tài)環(huán)保督察已是常態(tài)，每次都弄得地方上很緊張，不知道哪朵云彩會下雨。事后反省“燈下黑”現(xiàn)象時，地方領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)部門常提到的一句話就是：“為什么督察組來了一個月就發(fā)現(xiàn)了這么多問題，你們怎么發(fā)現(xiàn)不了？”

其實(shí)秘訣很簡單，“依靠群眾，實(shí)地調(diào)研”，“群眾投訴舉報是發(fā)現(xiàn)問題線索的‘金礦’。”

自2016年以來，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對各地督察的兩輪全覆蓋，受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28.7萬件。這一數(shù)據(jù)也再次證明了群眾舉報對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義。

近年來，隨著生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度的大大加強(qiáng)，明目張膽的違法行為已大為減少。但需要注意的是，環(huán)境污染行為在治理高壓之下更具有隱蔽性：一些企業(yè)為逃避監(jiān)管處罰，給違法排污行為加上了不少偽裝；個別地方為了給污染項(xiàng)目“開綠燈”，搞起了“上有政策下有對策”那一套，給生態(tài)環(huán)保工作的推進(jìn)增加了難度。部分地區(qū)還存在執(zhí)法不到位，或行政干擾執(zhí)法等情況，光靠行政和司法措施很難解決全部問題，因此，公眾參與和監(jiān)督尤為重要。

正是因?yàn)槌浞职l(fā)動群眾舉報提供的線索，一些隱蔽的環(huán)境污染行為得以被查處，個別地方和部門不作為、慢作為、重發(fā)展輕保護(hù)等問題也因此得到了糾正。

目前，生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度已在我國建立并在不斷完善中。2020年4月，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度。而此前，已有12個省級和133個設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立實(shí)施了舉報獎勵制度，省、市共出臺了155件相關(guān)制度規(guī)定。

同時， 環(huán)境違法行為往往涉及利益，對于舉報人來說，人身安全、個人信息嚴(yán)格保密至關(guān)重要。各地施政都明確了減少獲取不必要的個人信息，對舉報人的個人信息嚴(yán)格保密。

這個發(fā)動群眾、依靠群眾的法寶是可以推而廣之的。