說起縣城，我們總會不自覺地，在前面加上一個“小”字。

(資料圖片僅供參考)

小縣城，大城市。寧要大城市一張床，不要小縣城一套房，是人們的固有印象。

可是，縣城真的小嗎?

2800余個縣級政府組織，常住人口約7.4億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占全國消費市場的38%。

縣域商業(yè)，是時候該重視起來了。

這不，近日，商務(wù)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023—2025年)》(簡稱《計劃》)。

計劃推動商業(yè)服務(wù)下沉、農(nóng)產(chǎn)品上行，力爭到2025年，在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

500個縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，你的家鄉(xiāng)有機會“領(lǐng)跑”嗎?

(新寧縣安山鄉(xiāng)大塘村，村民們展示當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品。華聲在線記者 唐俊 攝)

縣域商業(yè)體系，變了

你以為，24小時連鎖便利店是大城市專屬嗎?

還覺得，買海鮮、進口水果，得去市里嗎?

變了。侃財君采訪時發(fā)現(xiàn)，我省縣域商業(yè)體系正在發(fā)生變化。

在祁陽市一家連鎖超市，侃財君就發(fā)現(xiàn)，琳瑯滿目的商品中，基圍蝦、石斑魚等海產(chǎn)品尤為暢銷。

還有距離縣城30多公里的衡陽縣洪市鎮(zhèn)，去年底迎來了一家水果零售品牌連鎖店。

這家門店銷售的水果，一半以上是進口水果，南美的車厘子、新西蘭的奇異果等，琳瑯滿目。

賣得好嗎?店員告訴侃財君，店里泰國榴蓮平均每個月銷售5000多斤，超過了這家水果零售品牌連鎖店在很多大城市門店的單品銷售量。

縣城、農(nóng)村消費購買力強勁，湖南水果零售品牌綠葉水果，也察覺到了這一動向。

“從一項重要指標——客單價，也就是每位顧客每次購買水果的平均消費金額來看，農(nóng)村消費者的購買力在逐年上升。”湖南綠葉水果一位營銷人員告訴侃財君。

現(xiàn)在，綠葉水果鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店平均客單價，高于整個公司所有門店的平均客單價。這兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店總銷售額對比上一年度逐年遞增。

打造縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，時候到了

于是，矛盾出現(xiàn)了。

縣城、農(nóng)村消費者的購買力在上升，原有的商業(yè)體系，卻無法完全滿足他們的購買需求。

加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，打造縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，可謂恰逢其時。

具體怎么打造?看《計劃》。

《計劃》從7個方面明確了重點任務(wù)。這7個方面分別為：完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

《計劃》提出，建設(shè)改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場)和農(nóng)村新型便民商店。暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，促進農(nóng)民增收和消費提質(zhì)良性循環(huán)，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。

“縣域商業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。”湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院特邀研究員王佩之說，農(nóng)產(chǎn)品上行會提高農(nóng)民收入，工業(yè)品下行則提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

總結(jié)一句話，就是讓縣城居民像城里人一樣消費。

(江永縣瀟浦鎮(zhèn)和興村電商服務(wù)站，駐村幫扶工作隊員在幫助村民直播帶貨，將香姜銷往全國各地。田如瑞 攝)

發(fā)展縣域商業(yè)的短板，補上

任何計劃都不是一蹴而就的。

2800多個縣，發(fā)展水平不一。因此，《計劃》將全國2800多個縣的縣域商業(yè)體系分成三種類型——基礎(chǔ)型、增強型和提升型。

湖南的縣域商業(yè)體系，在哪個階段?

在長時間的鄉(xiāng)村振興調(diào)研中，王佩之發(fā)現(xiàn)，目前，我省的縣域商業(yè)體系多為基礎(chǔ)型，還有很多短板要補。

比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村仍是我省縣域商業(yè)體系的短板，很多村地處偏遠，商品下鄉(xiāng)難。要大力推動鄉(xiāng)村商貿(mào)中心建設(shè)，升級農(nóng)村新型便利店，豐富快遞、金融等功能，提高便民服務(wù)水平。

農(nóng)村物流同樣是短板。因為訂單量小、需求分散，農(nóng)村物流成本高，很多地方尚未打通物流“最后一公里”。王佩之建議，要引進成熟物流配送模式，在人流聚集地建設(shè)物流中心，將物流的觸角延伸到每個村，從而降低農(nóng)村物流成本，暢通“最后一公里”。

近年來，農(nóng)村直播電商成為農(nóng)村商業(yè)體系的一大亮點，但也存在各自為戰(zhàn)，帶農(nóng)能力不強等問題。省市場監(jiān)督管理局一位工作人員建議，可打造一批縣域直播電商基地，培育農(nóng)村直播網(wǎng)紅和“土特產(chǎn)”品牌，引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)商、零售商向上下游一體的供應(yīng)鏈平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。