城市的持久繁榮，在于城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。
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伸手一摸漢唐文化、兩腳一踩秦磚漢瓦，西安從歷史深處款款走來。近年來，在加快建設(shè)國(guó)家中心城市的進(jìn)程中，西咸一體化拉大城市骨架、交通提升計(jì)劃疏堵清淤、老舊小區(qū)改造重塑城市肌理……千年古都“精氣神”不斷提升。
站在新的歷史起點(diǎn)，西安正處于高質(zhì)量發(fā)展的加速階段。打造西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、國(guó)家創(chuàng)新名城、內(nèi)陸改革開放高地、美麗家園、世界人文之都、宜居幸福西安，搭起“建設(shè)更高能級(jí)國(guó)家中心城市”的坐標(biāo)系。一個(gè)城市品質(zhì)升級(jí)蝶變的大西安，持續(xù)煥新。
西安“幸福林帶”內(nèi)的天井。新華社記者劉瀟 攝
優(yōu)化老空間 “解鎖”新發(fā)展
人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，西安聚力修復(fù)城市生態(tài)空間，盤活歷史文化資源，秉持“微更新”、“微改造”的原則，讓幸福生活在家門口得到升級(jí)。不少“老面孔”變身“新地標(biāo)”，既保留了舊時(shí)古城的煙火氣，又融合著現(xiàn)代新城的文藝范。
在老鋼廠設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，“工業(yè)遺存”改造再生，復(fù)古與新潮融合、古樸與現(xiàn)代碰撞，已然成為西安“新名片”。據(jù)了解，以老鋼廠、老菜場(chǎng)、翠華里、易俗社文化街區(qū)等為代表的西安城市更新項(xiàng)目，為廢棄閑置的建筑、街區(qū)注入“文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、生活”等元素，既保留了豐富的歷史文脈，也成為城市人文生活的標(biāo)桿。
一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程落地見效，在提升城市功能品質(zhì)的同時(shí)，也在締造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
全國(guó)最大的城市林帶工程——幸福林帶，自2021年7月1日正式對(duì)外開放以來，已深度融入西安市民生活。該工程改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，成為城市森林、天然氧吧，同時(shí)激活城市綠色增長(zhǎng)空間，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益提升，如同“發(fā)動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)了以林聚人、以城促產(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展。
背街小巷煥然一新、老舊小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身、科技引領(lǐng)城市管理……西安蝶變升級(jí)聚焦人的需求，也彰顯城的溫度。
幾年前，西安不少老舊小區(qū)居民被基礎(chǔ)設(shè)施老化、路燈稀少、樓頂漏水、道路狹窄等問題困擾。隨著改造工程持續(xù)推進(jìn)，樓道翻新、線纜上墻、車位增加，不少小區(qū)連養(yǎng)老中心、老年餐廳、志愿者服務(wù)隊(duì)也配齊了，居民幸福“原地”升級(jí)。
數(shù)據(jù)顯示，西安市堅(jiān)持把每年新增財(cái)力的80%用于改善民生。近五年，改造2008個(gè)老舊小區(qū)和599條背街小巷，打通斷頭路144條，建設(shè)美麗村莊581個(gè)。
乘客經(jīng)過西安地鐵4號(hào)線大雁塔站內(nèi)的文化墻。新華社記者邵瑞 攝
延伸交通線 “通達(dá)”新邊界
一條路的誕生，改變一座城的出行方向。一條軌道交通線路的建成，打開一座城的廣度。交通改變出行方式、生活方式，也丈量幸福指數(shù)、現(xiàn)代化進(jìn)程。
“京華庸蜀三千里，送到咸陽(yáng)見夕陽(yáng)。”千年以前，西安至咸陽(yáng)需要一日，如今，隨著西安不斷推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，西咸新區(qū)與中心城區(qū)的互聯(lián)互通持續(xù)推進(jìn)。
據(jù)了解，延伸交通線將助推優(yōu)化城市功能、提升城市能級(jí)，同時(shí)，加快推進(jìn)西安咸陽(yáng)一體化發(fā)展。目前，西咸新區(qū)已建成“兩環(huán)五射兩聯(lián)”高速路網(wǎng)，由快速路和主干路組成的“五縱五橫”骨架路網(wǎng)也已形成，與西安中心城區(qū)互聯(lián)互通道路通車22條。
城市擴(kuò)“圈”，軌道交通也功不可沒。2011年西安開通運(yùn)營(yíng)第一條地鐵，2021年八線聯(lián)運(yùn)259公里，西安正迅速織就一張內(nèi)暢外聯(lián)、八方通達(dá)的軌道交通線網(wǎng)。值得一提的是，西安地鐵1號(hào)線二期、5號(hào)線二期和14號(hào)線，更是將西安和咸陽(yáng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊連在一起。
由點(diǎn)到線，由線成網(wǎng)，綜合交通樞紐功能不斷強(qiáng)化，助力西安城市發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
作為城市快速路建設(shè)的標(biāo)志性工程，元朔大橋是西安市北部片區(qū)東西向交通聯(lián)系的重要干道，一橋飛架東西，河道變通途。元朔大橋主要承擔(dān)連接會(huì)展中心區(qū)域、奧體中心區(qū)域、西安市區(qū)、港務(wù)區(qū)及高鐵站的功能，項(xiàng)目建設(shè)極大帶動(dòng)了沿線區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。
據(jù)介紹，從2016年起，西安市重點(diǎn)圍繞完善“三中心”周邊交通設(shè)施和片區(qū)快速路路網(wǎng)體系，實(shí)施了一批放射線、三環(huán)改造、輔助環(huán)線等快速路項(xiàng)目。截至目前，西安建成6條快速路、11座大型互通立交和跨浐灞河5橋2隧。快速路網(wǎng)建設(shè)，為西安提升城市發(fā)展綜合能級(jí)提供了重要支撐。
今秋建成投用的西安市雁塔區(qū)第一小學(xué)。新華社記者邵瑞 攝
提升幸福值 “躍升”新臺(tái)階
城市能級(jí)，是城市影響力和輻射力的集中體現(xiàn)。今年公布的《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》多次提及，西安要發(fā)揮國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)作用及發(fā)揮西安龍頭作用。
日益完善的城市功能，是西安人幸福生活的底氣。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，在一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)中落地生根。
近年來，西安不斷完善城市公共服務(wù)體系，生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)，公共服務(wù)結(jié)構(gòu)更加合理。同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，預(yù)計(jì)到2025年，將建成“一刻鐘便民服務(wù)圈”。屆時(shí)，城市功能又將邁上嶄新臺(tái)階。
值得一提的是，在優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大供給方面，西安將依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)學(xué)校資源，并推廣西安市“名校＋”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立都市圈內(nèi)教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟，逐步實(shí)現(xiàn)都市圈優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。
另外，西安還將持續(xù)發(fā)揮都市圈醫(yī)療資源密集優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目落地。未來，將探索建立都市圈統(tǒng)一急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)急救信息共享和急救網(wǎng)絡(luò)連通。增加健康、養(yǎng)老、家政等服務(wù)多元化供給，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)。
城市有品質(zhì)，更具吸引力。2021年末西安常住人口達(dá)到1287.30萬(wàn)人，比2012年末增加373.30萬(wàn)人。城區(qū)常住人口超過900萬(wàn)人，躋身特大城市行列。
城，為人而建，因人而興。走在前、開新局、創(chuàng)佳績(jī)，下一步，西安將持續(xù)優(yōu)化城市空間格局、建設(shè)現(xiàn)代化西安都市圈、全面增強(qiáng)吸引力，加快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高能級(jí)的國(guó)家中心城市，為幸福生活“加碼”。（齊正）
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