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“我終于住進漂亮新家了，這要感謝老干部調解員給我們多方爭取及細心的調解……”彬州市城關街道劉家灣村安置房入住戶劉軍安高興地逢人就說。

彬州市充分發揮老干部有知識、有經驗、有時間、有情懷的優勢，在市綜治中心成立由原人大副主任羅恩德及五名退休老干部組成的老干部調解工作室，堅持常態化“坐堂問診”“對癥下藥”，集中力量調解各種情況復雜、調解難度大的矛盾糾紛。

老干部調解員們扎實開展疑難復雜矛盾糾紛和信訪積案調處工作，逐漸探索形成了“情、理、法”三步化解法，即針對群眾反映的信訪問題和矛盾糾紛。首先從情感層面進行說服教育，爭取群眾理解配合，力爭矛盾糾紛得到穩妥化解；對問題復雜、通過說服教育難以解決的，尋求從社會公理及公序良俗層面進行調處和化解；對從情理層面仍然無法解決的，引導群眾走訴訟渠道，依法維權，既體現了溫度溫情，也保證了公平公正，實現法律效果和社會效果的良性統一。

老干部調解員充分運用“情、理、法”工作法，通過說法打消個別群眾的后顧之憂，通過說理督促積極配合、合理讓步，動之以情，曉之以理，引導群眾理解政策，配合調解，保證了各類矛盾糾紛和信訪案件穩妥有序得到化解，先后成功協調化解一批疑難復雜矛盾糾紛和信訪問題等“骨頭案”“釘子案”370余起，最大限度降低了社會領域風險隱患。

近年來，彬州市堅持“黨建引領、法融網格、共治共享”的新調解機制，把推進矛盾糾紛多元化解作為察民情、護民利、聚民心的一項重要工作，充分發揮人民調解工作在維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，依托鎮村綜治中心建立規范化調解室179個，在彬州市綜治中心建立勞動爭議、物業糾紛、交通肇事、婚姻家庭、老干部五個專業調解室，由586名老黨員、離任老支書、老干部、老教師、老退伍軍人組成“五老”調解隊伍，常態化面對面開展調解，心貼心解決群眾難題，做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、服務不缺位”，及時高效化解各類矛盾糾紛。

在政策上，彬州市委、市政府高度重視并大力支持老干部調解工作，市財政每年列支80萬元“以案定補”專項資金，按照每案200元的標準落實調解補助，在2月份，彬州市“最美人物”表彰大會上對羅恩德、李宏濤等10名“最美調解員”隆重表彰獎勵，并固化為長效機制，每年評選表彰，以實績論英雄，用榮譽和物質激發調解員的工作積極性。去年以來，全市“五老”調解員累計調處各類矛盾糾紛和突出信訪問題1000多起，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，老干部調解成為全市人民調解陣線的一面旗幟，為助力更高水平平安彬州建設，推動全市社會大局更加和諧穩定作出了積極貢獻。（史建榮 劉芳蘭）