為落實(shí)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”要求，南通市通州區(qū)川姜鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一基層治理“金字招牌”為工作著力點(diǎn),大力推進(jìn)訴源治理,讓矛盾化于未發(fā)、止于未訴，建立“家紡城調(diào)解室”調(diào)解品牌，實(shí)現(xiàn)群眾知曉率、首選率、滿意率“三提升”，達(dá)成了“遇事找調(diào)解”的社會(huì)共識(shí)。
【資料圖】
“人民調(diào)解+部門聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌兼顧“一盤棋”
探索建立多部門聯(lián)調(diào)協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)涉訴、涉訪等案件實(shí)施分流，協(xié)調(diào)多方力量，共同做好調(diào)解工作，有效減少“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訴”“民轉(zhuǎn)訪”等案件發(fā)生。一是公調(diào)對(duì)接化解矛盾。建立“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，與公安派出所密切配合，對(duì)雙方同意調(diào)解的案件開展人民調(diào)解，調(diào)解不收取任何費(fèi)用，既能“短平快”調(diào)結(jié)矛盾糾紛，又減輕群眾訴累、節(jié)省訴訟資源。二是商會(huì)協(xié)商填補(bǔ)空缺。成立南通市通州區(qū)商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并創(chuàng)新成立專業(yè)化調(diào)解平臺(tái)，開發(fā)出多元調(diào)解小程序，讓商家足不出戶解決小糾紛，提升服務(wù)水平。同時(shí)，調(diào)解室和辦公室的所有電腦均和區(qū)法院內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，調(diào)解員無(wú)需到法院現(xiàn)場(chǎng)，坐在辦公室動(dòng)動(dòng)手指即可通過(guò)線上完成調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，優(yōu)化司法資源配置，打造基層閉環(huán)管理服務(wù)體系，讓商家少跑腿，在最短時(shí)間內(nèi)化解商事糾紛。
“人民調(diào)解+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，維權(quán)保護(hù)“一通道”
川姜鎮(zhèn)作為南通家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，涉及家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量逐年增加，2021年11月專門成立南通市通州區(qū)涉家紡行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)涉及家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行專業(yè)性調(diào)解。涉家紡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái)，依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》為指導(dǎo)，建立專利侵權(quán)判定咨詢專家?guī)?，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“調(diào)解+行政+司法多軌制”保護(hù)模式高效銜接。與南通家紡快速維權(quán)中心、通州灣法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭緊密合作，采取“線上、線下”聯(lián)合受理的新模式。充分運(yùn)用江蘇省高院“微解紛”、江蘇省司法廳“蘇解紛”等信息化平臺(tái)，深入打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)通道，打造數(shù)據(jù)共享、智慧調(diào)解，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。今年以來(lái)處理各類涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛39起，涉及金額九十余萬(wàn)元。
“人民調(diào)解+社區(qū)網(wǎng)格”，聯(lián)動(dòng)覆蓋“一張網(wǎng)”
依托網(wǎng)格化管理，建立人民調(diào)解員進(jìn)網(wǎng)格，充分利用網(wǎng)格員擁有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”網(wǎng)格“百事通”的優(yōu)勢(shì)，充分利用其人熟、地熟、情況熟的特點(diǎn)，開展經(jīng)常性走訪，協(xié)調(diào)各方力量，重點(diǎn)關(guān)注危機(jī)家庭以及居民糾紛等，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，人民調(diào)解員及時(shí)介入化解矛盾糾紛。“線上線下”共同發(fā)力，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查工作。線下通過(guò)定期走訪、分析研判、及時(shí)預(yù)警、加強(qiáng)防控等措施，嚴(yán)防各類矛盾糾紛惡化升級(jí)，線上依托“法潤(rùn)民生”微信群、網(wǎng)格微信小群組等媒介，打破網(wǎng)格與網(wǎng)格的間隔限制，在線推送法治小故事、以案釋法案例、法治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，微信群內(nèi)互動(dòng)解決鄰里、夫妻、贍養(yǎng)等小糾紛，實(shí)現(xiàn)普法惠民，真正做到一網(wǎng)覆蓋“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格了”。
“人民調(diào)解+精準(zhǔn)普法”，傳播引導(dǎo)“一主題”
線上運(yùn)用“川風(fēng)姜韻”、“法潤(rùn)通州”等公眾號(hào)，發(fā)表了多篇反映新時(shí)代人民調(diào)解風(fēng)采的典型案例，強(qiáng)化法治主題宣傳，引導(dǎo)廣大群眾選擇非訴訟糾紛解決方式解決糾紛。融合“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái)，建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和調(diào)處化解。線下組織法律工作者、“法律明白人”、普法志愿者等，采取面上全面走訪、點(diǎn)上開展專項(xiàng)法律宣傳等方式，加大非訴工作宣傳普及力度，更多地引導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用非訴途徑解決糾紛；邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官、法律專業(yè)人士指導(dǎo)、參與非訴糾紛調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)非訴糾紛化解效力最大化。
川姜鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)不斷提高調(diào)解質(zhì)效，形成小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交的調(diào)解風(fēng)氣。優(yōu)化調(diào)解程序，強(qiáng)化多調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高調(diào)解智能化水平，打造了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，切實(shí)提高了人民群眾的獲得感、滿意度。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)江蘇記者站 蒼微）
