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會(huì)議現(xiàn)場。 澎湃新聞?dòng)浾?胡志挺 攝
3月29日，中國人民銀行副行長宣昌能在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)“碳中和：困局與破局”論壇上表示，金融支持碳減排成效顯著，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在推進(jìn)，既要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)更要推進(jìn)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型金融可以為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的金融支持，這方面還有很大的空間和必要。
宣昌能指出，發(fā)展轉(zhuǎn)型金融首先要明確概念、制定標(biāo)準(zhǔn)、完善配套措施。轉(zhuǎn)型金融是一種新生事物，要積極參與研究相關(guān)概念和標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行對轉(zhuǎn)型金融進(jìn)行了初步界定，其所支持的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者企業(yè)有四個(gè)特征：第一，對減緩氣候變化有顯著的貢獻(xiàn)，對生態(tài)保護(hù)等環(huán)境目標(biāo)無重大損害；第二，符合雙碳目標(biāo)和巴黎協(xié)定的減碳目標(biāo)；第三，能效水平要達(dá)到標(biāo)桿水平和先進(jìn)水平；第四，對轉(zhuǎn)型可能產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響要有預(yù)判要有預(yù)案。
制定明確的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)意義十分重大。宣昌能介紹稱，人民銀行牽頭開展的轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究堅(jiān)持先立后破，首批覆蓋煤電、鋼鐵、建筑建材、農(nóng)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域，主要考慮這些行業(yè)溫室氣體排放量比較大，所以是先抓重點(diǎn)，同時(shí)也是一種示范。下一步，人民銀行將積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)和落地實(shí)施。
談及完善配套措施方面，宣昌能表示，要完善碳核算、環(huán)境信息披露等基礎(chǔ)性安排，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型足跡先易后難，從自愿到強(qiáng)制開展環(huán)境信息的披露。人民銀行已經(jīng)推出了綠色債券、碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等產(chǎn)品，未來繼續(xù)創(chuàng)新股權(quán)類融資工具、證券化產(chǎn)品、保險(xiǎn)和擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具。此外，還要加大對轉(zhuǎn)型壓力比較大的地區(qū)行業(yè)和人群的支持力度，確保環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
“在當(dāng)前充滿各種不確定性和挑戰(zhàn)的全球格局下，氣候變化和可持續(xù)金融是一個(gè)可以團(tuán)結(jié)各方力量的領(lǐng)域。”宣昌能說道，要更好地發(fā)揮金融支持綠色低碳發(fā)展的作用，要處理好破與立的關(guān)系、自愿與強(qiáng)制的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束的關(guān)系，以標(biāo)準(zhǔn)指引業(yè)務(wù)，以監(jiān)管保障落實(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩者的關(guān)系。
