財政廳通報2022年度預算績效管理考核和評價情況——

(資料圖片僅供參考)

除了表揚還通報排名 強化績效導向

□四川日報全媒體記者 吳憂

近日，財政廳全面完成對107個省級預算部門、21個市（州）和72個擴權縣財政部門2022年度預算績效管理考核，將考核情況向全省通報，對獲得“優(yōu)秀”和“良好”等次的省法院、公安廳交警總隊，雅安市、成都市，天全縣、什邡市等43個省級預算部門、9個市和28個擴權縣財政部門予以表揚。

值得注意的是，此次通報除了“表揚”，還首次將市（州）和擴權縣的考核結果排名全部通報，激勵部門和地方查找差距；同時，首次通報省級重點績效評價在市縣選點的評價結果，全面反映市縣改革推進情況和資金實際使用績效。財政廳績效管理處相關負責人表示，要通過考核、評價和通報，進一步強化績效導向，做到“花錢必問效、無效必問責”，提高財政資源配置效率和使用效益。

看成效

考核平均分穩(wěn)步提高

顯示績效管理水平整體提升

通報顯示，101個省級預算部門（不含涉密等部門）預算績效管理工作考核平均分為80.31分，比上年提高2.51分；同時，21個市（州）考核平均分為94.54分，72個擴權縣考核平均分為90.08分，也比上年有所提升。

“在考核指標總體穩(wěn)定的情況下，考核平均分穩(wěn)步提高，顯示全省績效管理水平整體提升。”財政廳績效管理處相關負責人介紹，2018年，中央提出力爭用3至5年基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。四川的相關工作一直走在全國第一方陣，連續(xù)幾年位居全國考核排名前5，這也是全省績效管理整體水平的反映。

再看分數(shù)段的分布情況——高分越來越多、低分越來越少。通報顯示，101個省級預算部門（不含涉密等部門）中，90分（含）以上的9個，70分以下的9個；21個市（州）中，90分（含）以上的18個，80分（含）—90分的3個；72個擴權縣中，90分（含）以上的43個，70分以下的只有1個。

“縱向看，績效管理水平都在提升；橫向比較，地區(qū)和部門間的績效管理水平差距也在不斷縮小。”財政廳績效管理處相關負責人說，三個方面的提升尤為明顯，一是績效管理的意識更強，講績效、用績效、比績效的氛圍日益濃厚；二是績效管理的工作更實，各地各部門廣泛開展事前績效評估、績效目標管理、事中績效監(jiān)控、事后績效評價，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；三是績效管理的結果運用更“硬”，普遍實現(xiàn)了績效評價結果與預算安排、改進管理、政策調整掛鉤。

找差距

考核和評價結果拉通排名

精準查找分析短板和不足

通報發(fā)出后，有的地方已主動上門，在評分中找差距。“以往主要是表揚先進，現(xiàn)在把考核和評價結果拉通排名，壓力大了不少。”川南某縣的考核評分在72個擴權縣中排在60多名，當?shù)刎斦块T負責人說，縣委、縣政府領導對此高度重視，要求查找問題、立即整改。

財政廳此次還首次通報了省級重點績效評價在市縣選點的評價結果。“33項政策（項目）涉及19個行業(yè)部門，覆蓋21個市（州）、163個縣（市、區(qū)）。”財政廳績效管理處相關負責人介紹，專項資金的實際使用績效，反映了行業(yè)部門和地方的績效管理水平，有利于找準資金績效不高的癥結所在。

“優(yōu)化資源配置、提升資金使用績效不只是財政部門的事，還要行業(yè)部門落實績效主體責任。”財政廳績效管理處相關負責人說，要通過“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，加強部門和行業(yè)各項資金績效管理，改變預算資金分配固化格局，加強資金使用的全過程指導跟蹤，確保資金在使用末端落地見效。

在此次考核和評價工作中，財政廳查找出不少短板。如預算績效管理“財政熱、部門冷”現(xiàn)象仍然明顯，一些市縣行業(yè)部門“重投入、輕管理，重支出、輕績效”；績效監(jiān)控動態(tài)糾偏未能充分發(fā)揮，未能及時調整目標或預算……對這些問題，財政廳在通報中進行了深入分析，指出在主體責任、行業(yè)指導、工作質效、結果應用等方面存在的短板和不足，并提出改進要求。

強應用

將績效作為相關工作參考和考核因素

與預算安排和政策調整掛鉤

財政廳績效管理處相關負責人介紹，中央明確要求加強績效管理工作考核，各級政府要將預算績效結果納入政府績效和干部政績考核體系，作為領導干部選拔任用、公務員考核的重要參考，充分調動各地區(qū)各部門履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

此次通報也同步報送省人大、省紀委監(jiān)委、省委組織部、審計廳和省委、省政府督查室等，作為相關工作參考和考核因素。

“績效管理水平，也直接關系到新一年的資金分配。”財政廳績效管理處相關負責人說，我省已建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付分配掛鉤，將本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤，將政策和項目績效與政策（項目）預算規(guī)模掛鉤。“對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效資金一律削減或取消。”

對改革工作推進滯后、資金使用績效不高、管理問題突出的部門和地方，財政廳將發(fā)出“兩書一函”（約談通知書、整改通知書和提醒敦促函），并開展實地督導。