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中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 6月25日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案（三次審議稿）擬完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。
據(jù)介紹，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將于6月26日至28日在北京舉行，將審議無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案、對(duì)外關(guān)系法草案、行政復(fù)議法修訂草案等。
2022年10月十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議和2023年4月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)行了兩次審議。臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：增加規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。將加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”，同時(shí)增加規(guī)定“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權(quán)人“加強(qiáng)溝通協(xié)商”。增加關(guān)于鼓勵(lì)編寫和出版盲文版、低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。將提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的場(chǎng)所范圍擴(kuò)大至博物館、文化館、科技館等場(chǎng)所。完善商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本標(biāo)簽、說(shuō)明書的規(guī)定。明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。完善鼓勵(lì)支持相關(guān)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的規(guī)定。
2023年4月26日至5月25日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案二次審議稿在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布，向社會(huì)公眾公開征求意見(jiàn)。“共收到1734位網(wǎng)民提出的3285條意見(jiàn)，另收到來(lái)信61封。”臧鐵偉說(shuō)，社會(huì)公眾就進(jìn)一步修改完善草案二次審議稿提出的意見(jiàn)，主要集中在以下幾個(gè)方面：完善既有住宅加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)定。完善公共服務(wù)場(chǎng)所提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的規(guī)定。完善商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書的規(guī)定。草案三次審議稿對(duì)這些問(wèn)題作了回應(yīng)。
全國(guó)人大代表十分關(guān)心無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)立法工作，一些全國(guó)人大代表還提出了相關(guān)議案和建議。“我們也多次聽取全國(guó)人大代表對(duì)草案的意見(jiàn)，并認(rèn)真研究和吸收采納相關(guān)意見(jiàn)和建議，對(duì)草案進(jìn)行修改完善。”臧鐵偉介紹，例如，根據(jù)王永澄等代表的意見(jiàn)，增加了關(guān)于盲文版和低視力版教學(xué)用書的規(guī)定。
臧鐵偉介紹，全國(guó)人大常委會(huì)制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，既注重從頂層設(shè)計(jì)上完善有關(guān)體制機(jī)制，同時(shí)也特別注重回應(yīng)和解決老年人、殘疾人等群體反映的突出問(wèn)題。比如商品說(shuō)明書，特別是藥品的內(nèi)置說(shuō)明書的字體過(guò)小以及缺乏盲文等版本。
草案二次審議稿規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)食品、藥品等商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商品外部包裝配置盲文、大字、語(yǔ)音說(shuō)明書。草案三次審議稿作了進(jìn)一步修改完善：擴(kuò)大商品范圍，在食品、藥品之外增加“其他商品”。將“在商品外部包裝配置盲文、大字、語(yǔ)音說(shuō)明書”修改為“提供語(yǔ)音、大字、盲文等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書”。明確規(guī)定要“方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用”。
