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三秦都市報-三秦網訊(蒲大偉 薛辛)鄉村要振興,治理須有效。近年來,咸陽市淳化縣毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理的領導,主動探索,積極創新,立體構建了“十戶聯治、議事協商、文明實踐”三大抓手,織密基層治理體系,探索出一條鄉村治理新路徑。
推行“十戶聯治”模式,織密為民服務“一張網格”。立足淳化人口密度小、居住分散的現實條件,按照“住地就近、地域相連、戶數相均、全面覆蓋”的標準,每十戶左右確定1名治安中心戶長,每個網格選聘1名網格員,每個村設置1名網格長,科學劃分網格489個,并實現網格黨小組全覆蓋。網格內形成了“自然戶—治安中心戶長—網格員—網格長—鎮(街道)綜治中心—縣綜治中心”上下貫通的運行管理機制,實現了社會治理措施向末端延伸。堅持“權責明確、標識清晰、管理規范、便捷高效”的原則,在村級活動陣地設置網格分布圖、網格員組織信息圖,統一網格員、治安中心戶長門牌標識,配備統一服裝,配發工作手冊,利用信息化手段建立綜治平臺管理調度、微信群組交流溝通機制,形成了人在網中走、事在網中辦,實現“楓橋經驗”社會治理的創新實踐。
推行議事協商模式,搭建商事議事“一個平臺”。為推進村民議事有章可循,召集鄉賢名人和村民代表集思廣益,修訂完善《村規民約》,建立11項議事制度,健全“1+5+N”協商機構,使議事協商規范可行。堅持廣泛參與、民主協商的原則,成立由村“兩委”干部、駐村干部、鄉賢能人、村民代表“四類人員”組成的協商委員會。將議事協商工作作為民情窗口,打通“民意會客廳、網格情報員、村口意見箱、線上傳聲筒”四條渠道,充分發揮群眾主體作用,形成常態化問計于民工作機制。在“四議兩公開”程序基礎上,規范“議題收集、支部提議、‘兩委’商議、協商委員會協商、黨員大會審議、村民大會決議”和“結果公開、監督落實”的“八步驟”議事程序,豐富座談協商、論證協商、懇談協商、民主決定“四種形式”,做到與群眾“面對面”交流,跟村民“串門式”談心,在優化基層治理、推動鄉村振興方面的作用進一步彰顯。
推行文明實踐模式,打造精神文明“一塊陣地”。緊盯村級陣地“七個中心”要求,堅持把說事議事、功能融入陣地建設,通過一室多用、激活閑置等方式,利用全方位、大力度打造一體化文明實踐陣地。同時,突出鎮村特色融合,打造了十里塬鎮黨建公園、秦莊村文化廣場等一批特色文明實踐點。截至目前,淳化縣共成立1個縣級文明實踐中心、8個鎮級文明實踐所、132個村文明實踐站。組建由黨員干部牽頭,專業人才、退休干部、鄉賢能人等參與的縣鎮村志愿服務隊,服務隊以政策咨詢、幫辦代辦、特色活動等為主要職責,積極開展“講、幫、樂、樹、行”活動,打通服務群眾“最后一公里”。探索建立“點單接單派單評單”機制,群眾到就近的文明實踐站向志愿者反映需求,站所根據群眾的具體“點單”需要轉送實踐中心,由中心轉派相應的志愿服務隊伍開展志愿服務活動,實現服務精準化,切實提高了群眾參與度、幸福感、獲得感。
