陜西扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口去年人均純收入增長14.2%
“金鑰匙”打開鄉村振興“致富門”
(資料圖)
記者 李曉晴
《人民日報》（2023年03月24日 第18版）
鏡頭
春回大地，萬物復蘇，陜西延安市安塞區南溝村的蘋果示范園里，枝杈上吐出一顆顆嫩芽。
“瞧！剛修完枝，果樹都在攢著勁呢。新技術、新品種，再加上得天獨厚的環境，蘋果是咱這兒最好的、最合適的產業！”村支書張潤生快人快語。
好土地咋長出好蘋果？
“一靠政策，二靠技術，三靠改革。”張潤生掰著手指一一道來：
政策是支撐。這些年各種產業幫扶就沒斷過。打機井、上滴灌，搭建防雹網，引進智能篩選生產線……農民盼啥，政府就幫啥。
技術是關鍵。過去由于品種老化，樹越長越高，果越結越小。農技專家專門攻關，推廣矮化種植，一系列新技術解開難題，讓蘋果品質上了新臺階。
改革是動力。“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，一場“三變”改革，激發蘋果產業發展活力。村里成立集體經濟股份合作社，打造南溝生態農業示范園，村民人人成了股東。目前全村建成1060畝高標準矮化密植蘋果示范園。
蘋果紅了，村民日子甜了。走進南溝村，平整的水泥路，整齊的房屋，現代化果園設施齊備，木屋酒店、觀景臺引來八方游客。駐村干部張光紅感慨：“產業興了，村里人氣旺了，十幾個大學生都紛紛返鄉了。”
紅蘋果映照出南溝村的未來。在村里研學基地實習的大學生馬蓉蓉說：“我畢業后打算回村里工作，我們趕上好時代，鄉村振興一定大有可為！”
做強產業，健全機制，穩定脫貧有底氣
南溝村是個縮影。近日，記者跟隨“弘揚延安精神，鞏固脫貧成果、推進鄉村振興”采訪組在陜西采訪，看到三秦大地越來越多的脫貧村面貌新起來，產業旺起來，人氣聚起來，闊步邁向鄉村振興。
一大早，銅川市廟灣鎮蔡河村脫貧戶方先清來到香菇大棚，給菌棒“翻身”。“再過個把月，新一茬香菇就出來了。”方先清開心地說，他承包了13個大棚，去年純收入8萬多元。
穩定脫貧，關鍵要靠產業。剛開始聽說種香菇，方先清擔心風險大，沒敢邁出這一步。鎮村干部一次次上門，解釋政策：“你如果想種香菇，可以向村里的集體經濟合作社租借菌棒。公司全程免費提供技術指導，出菇后，再還租金。”
新模式打消了方先清的顧慮，村里越來越多的人加入進來。如今，廟灣鎮年產菌棒1000萬棒、年產香菇醬300萬瓶，累計帶動2000余戶群眾，人均年增收1.2萬元。
發展脫貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。
渭南市潼關縣金橋現代農業產業園里，正在除草的城關街道慶豐村村民宋三魚說：“我每天能掙百來塊，加上土地流轉租金，一年收入3萬多元。”據悉，園區每年支出勞務費400多萬元，為周邊200多個村民提供穩定務工崗位。
“我們推進農業示范園區建設，通過土地流轉、吸納務工、技術培訓、示范帶動等多種方式，帶動周邊農戶一起發展。”渭南市委農辦主任、市農業農村局局長陳飛介紹，全市現代農業產業園40個，總產值突破百億元，隨著利益聯結機制日益完善，園區帶動農民增收效益明顯。
“要完善利益聯結機制，讓新型經營主體更好地聯農帶農，發揮新型主體和農戶各自所長，在產業鏈上優勢互補、分工協作。”北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦表示，新型主體應該“抓兩端帶中間”，負責前端的農資供應、技術服務和后端的加工、銷售，指導農戶做好中間生產管理，最大限度降低產業風險，帶動農戶穩定增收。
陜西省鄉村振興局黨組書記、局長孫亞政介紹，近年來，陜西立足脫貧地區資源優勢，促進山地蘋果、食用菌等特色產業做強做大做優，持續完善“龍頭企業+合作社+集體經濟+農戶”的產業發展模式，讓206.5萬農戶融入現代農業產業鏈。
穩定就業，精準施策，內生動力更強勁
一面培育提升產業，一面著力穩定就業，陜西扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果。
商洛市山陽縣十里鋪街道高一易地移民搬遷安置點，脫貧戶管西云在社區制衣工廠找到了新工作，“月收入2800元，家門口上班，還不耽誤照顧老人、孩子，這樣的好日子，過去哪想得到。”
十里鋪街道干部柳飛介紹，當地根據搬遷群眾的實際情況針對性提供就業崗位，不少社區工廠實行彈性上班制度，按照基礎工資加計件收入的方式靈活計薪，社區還建了婦女兒童之家，由志愿者幫忙照看放學后的孩子，解決就業群眾的后顧之憂。
“搬遷后續扶持工作開展以來，縣里建設產業園區、社區工廠、就業幫扶車間268個，同時通過勞務輸出、創業帶動、公益崗位安置等多種方式，實現了有勞動能力易地搬遷家庭至少一人穩定就業。”山陽縣委常委、常務副縣長楊春華說。
“有了工作心里不愁，全家不擔心返貧了。”渭南市富平縣曹村鎮便民服務中心，成莎莎正接待群眾咨詢、幫助群眾辦理醫保業務。
去年，成莎莎從渭南師范學院畢業。為方便照顧家里，她希望找一份離家近且較為穩定的工作。剛好，當地開展“雨露計劃+”就業促進行動，為有需求的脫貧家庭畢業生提供就業幫扶。不久之后，成莎莎便在曹村鎮便民服務中心上了班。
“對于未就業的‘雨露計劃’畢業生，我們結對制定一人一策幫扶計劃，優先推薦崗位，優先落實政策，優先組織培訓見習，促進盡快就業。”富平縣人才交流服務中心副主任田鋒說。
“一人實現就業，全家穩定脫貧。”孫亞政介紹，為給脫貧戶打造更多的就業飯碗，陜西省開展了“春暖農民工”“雨露計劃+”等就業幫扶專項活動，實現勞動力實名現狀數據庫、培訓數據庫和需求數據庫“三庫聯動”，精準對接技能培訓與就業需求，去年脫貧勞動力和監測對象務工規模219.4萬人，大大激發脫貧戶內生動力。
延鏈、強鏈、補鏈，建設宜居宜業和美鄉村
興產業、促就業，脫貧基礎不斷穩固。去年陜西省脫貧人口人均純收入14277元，較上年增長14.2%，20.93萬監測對象都落實了精準幫扶措施，沒有發生規模性返貧。脫貧縣、脫貧村鉚足干勁，用脫貧攻堅的“金鑰匙”，打開鄉村振興的“致富門”。
瞄準讓“農村基本具備現代生活條件”的目標，陜西省著力打造宜居宜業和美鄉村，人居環境舒適度、基礎設施完備度、公共服務便利度不斷提升。
綠色鎮坪、山水如畫，一個個村莊散落在崇山峻嶺中，平坦的彩虹公路將一個個美麗鄉村串珠成鏈。
安康市鎮坪縣上竹鎮湘坪村村民周利紅開了家農莊，去年純利潤近30萬元。“我們這里生態好環境美，經過這幾年的建設，鄉村生活越來越便利，游客越來越多。”
近年來，鎮坪縣把實施鄉村建設行動作為全面推進鄉村振興的重要抓手，一個個脫貧村通了產業路，喝上自來水，連上互聯網，建起了旅游廁所及停車場。富有特色的村莊宜居宜業又宜游，成為鄉村游的目的地。
環境好起來，產業旺起來，山溝里的“土特產”延長產業鏈，提升價值鏈，“長”成富民大產業。
時下，正是香椿上市季節。安康市紫陽縣高橋鎮裴壩村，漫山遍野的香椿樹吐出紅油油的嫩芽。脫貧戶夏儉成挎著竹籃、背著背簍穿梭林間，忙著采摘頭一茬椿芽。“手上握著訂單，種香椿收益穩穩的。”夏儉成告訴記者，采摘下來的椿芽，由紫陽縣山野食品有限公司保底統一收購。
隨著香椿產量逐年遞增，龍頭企業建起冷鏈物流庫，上馬香椿醬生產線，年產香椿醬400萬瓶。為了讓好東西賣上好價錢，公司線下服務36家餐飲企業，線上搭建銷售平臺，產加銷貫通，帶動全縣種植香椿1.3萬余畝，促進1萬余人增收。
小木耳成了大產業，獼猴桃成了致富桃，紅蘋果成了振興果……聚焦延鏈、強鏈、補鏈，陜西把做大做強優勢特色產業、促進縣域經濟高質量發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要支撐。
“下一步，我們將繼續壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位，全面推進脫貧地區鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村。”孫亞政說。
