《工人日報》記者在實地走訪中了解到，一些老年餐經營單位配送服務不到位、經營理念不明確，甚至陷入經營困難難以為繼。
“年紀大了，吃飯成了難事。”近日，在北京市海淀區北五環外的一個小區內，張大爺與輪椅中的老伴正在廣場曬太陽，邊消磨時間邊等待養老驛站的午餐。由于子女平時忙于工作，無暇顧及兩位老人，所以從去年老伴因中風癱瘓后，張大爺和老伴每天的飲食靠社區養老驛站里的老年餐維持。
為解決老年人吃飯難題，各地紛紛試點老年餐桌、養老驛站助餐點等服務。北京市自2009年啟動老年餐桌建設以來，截至去年10月養老助餐點已達到1000家。
人手不足“送餐難”
“社區的高齡老人、孤寡老人、失能老人，在家做不了飯的，都想在養老驛站訂餐，一是圖方便，拿回去就能吃，二是因為驛站就在社區里，飯菜吃著放心。”張大爺告訴記者，養老驛站的老年餐為其生活提供了很大便利。
記者在驛站看到，一份份老年餐分裝在塑料餐盒中。工作人員告訴記者，每周一至周五，老人根據本周菜單提前一天打電話預訂或口頭告知，第二天“中央廚房”會將統一做好的餐飯送達各驛站，老人可以把餐飯帶回家吃，也可以在驛站吃完再回家。
據了解，該養老驛站成立初期，老年餐有配送和堂食兩種方式，但從去年下半年驛站就停止了配送服務。“實在有特殊情況的，也可以配送，但配送范圍限于一公里內，同時需另加6元配送費。”工作人員告訴記者。
停止配送的原因也簡單。“整個養老驛站只有兩名工作人員，除了按要求完成日間照料、呼叫服務、助餐服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉六大基本功能外，我們還要為200多位失能老人負責家庭養老床位服務，根本沒工夫送餐。”工作人員說。
送餐上門，是很多老人的現實需求，甚至有老人認為，這項服務應該成為“為老機構”的“金字招牌”。但是，“送餐難”問題不僅存在于業務繁忙的養老驛站，部分社區的老年餐桌也面臨不同的送餐困境。
在朝陽區來廣營鄉一老年餐桌店內，有老人進來詢問飯菜是否能配送到家，工作人員當即給予否定回答，并補充說：“店里只有一個大廚和兩個幫工，忙不過來。”據工作人員介紹，為了控制成本，除店主夫妻二人外，只請了一位遠方親戚做洗碗工。這家老年餐桌是由專人承包后，外租給其他商家運營，現在的店主剛接手兩年。
一些老年餐桌日均銷量僅為10多份
“雖然名字叫老年餐桌，但不管什么年齡都可以進來吃飯。”海淀區學院路一家老年餐桌的工作人員說，“經常有人在門口問，年輕人能進去吃飯嗎，肯定可以的。”
在這家老年餐桌，吃飯的人不少，顧客中不僅有老年人，也有年輕人，年輕人占比半數以上。“因為飯菜比外面便宜些，又干凈衛生，所以很多年輕人過來吃，比如小區停車管理員、保安等。”老年餐桌負責人田青偉說。
然而在采訪中，不少老人提出，由于有關部門對老年餐桌和養老驛站有相應補貼，應該只對老年人開放，避免年輕人“蹭飯”。但商家卻有苦衷，“很多老年人不舍得花錢，即便有補貼，也很難僅靠老年顧客維持運營。”朝陽區酒仙橋街道一家老年餐桌的店主說。
據了解，各地對老年餐桌的補貼政策不一，有的僅提供建設和運營補貼。雖然有些許補貼，但近兩年受新冠肺炎疫情影響，不少老年餐桌運營乏力，甚至出現關停。“老年人的生意不好做，很多年輕人一看門口掛著老年餐桌的牌子，就不想進來。人工成本越來越高，一個大廚都不敢用，全靠夫妻兩個忙前忙后。”酒仙橋街道的這家老年餐桌老板說，去年的疫情讓很多老年餐桌雪上加霜。
位于朝陽區來廣營鄉的一家老年餐桌，經營商幾經更換，工作人員告訴記者，“我們快開不下去了，店開在社區里，東西貴了就沒人吃，便宜了又不掙錢。”記者在走訪時發現，在工作日下午5點，這家老年餐桌店內只有一位年輕顧客。一些養老驛站的老年餐銷售情況也不容樂觀，有些日均銷量僅為10多份。
持續發展仍需多方合力
如何讓老年助餐服務真正滿足老年人用餐需求，促進老年餐桌可持續性發展？在今年北京市“兩會”上，市政協委員王緋玲針對社區老年餐桌運營問題，建議通過資源支持及市場行為，加強社區自我造血能力，促進老年人助餐服務可持續發展。
王緋玲表示，應充分調動社會資源，鼓勵社會企業參與其中，利用多方優勢，加強通力合作，減少政府補貼。可以采用以固定時間開放社區公共場所作為社區居民早餐用地等方式，為餐飲企業增加創收空間。
中國社會科學院財經戰略研究院教授魏翔在采訪中表示，鑒于當下養老驛站的運營狀況，建議行動能力較好的老人，自行到助餐點購買和領取餐食，但對于身體狀況不佳或失能的老年人，可以通過分類統計、分級評估方式來送餐上門，送餐上門費用可以從補貼中解決。在服務人群方面，不建議其只服務于老年人，對持有老年卡的購買者實行低價補貼，對普通人還是按照市場價銷售。
此外，要實現老年助餐的可持續運營，還應鼓勵社會力量和社會企業的參與。政府應通過建立相應配套政策，如根據實際情況加強補貼力度，在保障老年餐桌服務質量的同時，也能讓企業有長期經營的可能。
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